中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：新能源汽車(chē)政策補(bǔ)貼受質(zhì)疑，媒體質(zhì)疑：到底是要牌照還是要環(huán)保。經(jīng)濟(jì)之聲評(píng)論：細(xì)化政策，加強(qiáng)建設(shè)，讓新能源汽車(chē)真正發(fā)揮經(jīng)濟(jì)環(huán)保特性。
據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，發(fā)展新能源汽車(chē)，利國(guó)利民，但是根據(jù)媒體的最新調(diào)查，9月份出臺(tái)的新能源汽車(chē)政策，現(xiàn)在卻讓人感覺(jué)變了味道。
隨著今年9月份以來(lái)新能源汽車(chē)購(gòu)置稅的減免，激增的銷(xiāo)量一改私人購(gòu)買(mǎi)市場(chǎng)此前“叫好不叫座”的局面。工信部最新公布的數(shù)據(jù)顯示， 10月份我國(guó)新能源汽車(chē)生產(chǎn)超過(guò)5600輛，同比增長(zhǎng)接近24倍。
但是，不少業(yè)內(nèi)專(zhuān)家經(jīng)過(guò)初步調(diào)查之后卻發(fā)現(xiàn)，開(kāi)著新動(dòng)力車(chē)，卻不一定節(jié)能環(huán)保，不少人購(gòu)買(mǎi)插電混合動(dòng)力車(chē)僅僅是為了拿牌照或者是省錢(qián)。新能源汽車(chē)買(mǎi)回來(lái)之后，卻主要都是在燒油行駛。而這種行為，實(shí)際上是鉆了新能源汽車(chē)政策的空子。
買(mǎi)來(lái)新能源汽車(chē)，卻依然使用傳統(tǒng)能源，這樣的方式為什么出現(xiàn)，又是否可取？ 中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)羅磊認(rèn)為，雖然現(xiàn)狀不令人滿(mǎn)意，但這畢竟給了消費(fèi)者一個(gè)接受和使用新能源汽車(chē)的機(jī)會(huì)。羅磊建議，要扭轉(zhuǎn)目前這種新能源汽車(chē)不節(jié)能的局面，主要可以從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和行業(yè)技術(shù)升級(jí)兩個(gè)方面入手解決問(wèn)題。
羅磊：首先地方政府采取一些措施，鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)目的非常明確，就是節(jié)能環(huán)保，至于一些限購(gòu)城市，通過(guò)搖號(hào)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)，我覺(jué)得是無(wú)可厚非的。大多數(shù)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)不一定處于環(huán)保目的，但是通過(guò)新能源汽車(chē)的購(gòu)買(mǎi)，或者通過(guò)一些特殊搖號(hào)政策促使消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)，無(wú)論是處于主動(dòng)還是被動(dòng)，他購(gòu)買(mǎi)了新能源汽車(chē)總是好的。
第一，對(duì)全球整體的新能源汽車(chē)發(fā)展起到積極的作用，同時(shí)對(duì)節(jié)能環(huán)保也起到積極的作用，既然要普及新能源汽車(chē)，首先基礎(chǔ)設(shè)施要跟上，也是從兩個(gè)方面，一個(gè)是從政府主導(dǎo)層面，出臺(tái)了一系列政策，包括充電設(shè)施的鼓勵(lì)政策，包括電費(fèi)的鼓勵(lì)政策，鼓勵(lì)民間資本介入新能源汽車(chē)充電設(shè)施的建設(shè)。如果說(shuō)充電設(shè)施更加便捷，對(duì)于普及新能源汽車(chē)起到的作用更加有利。第二，作為新能源汽車(chē)本身它質(zhì)量的可靠性。它續(xù)航能力的提升，也是整個(gè)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)需要迫切解決的問(wèn)題。我想只有這兩點(diǎn)并駕齊驅(qū)，達(dá)到一定的成熟度，我想新能源汽車(chē)的春天能夠到來(lái)。
我們認(rèn)為，推廣新能源汽車(chē)長(zhǎng)期來(lái)看有多方面的好處，現(xiàn)在出臺(tái)優(yōu)惠政策正當(dāng)其時(shí)。對(duì)于目前出現(xiàn)的一些購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)只為了經(jīng)濟(jì)利益的情況，我們并不提倡，但也不必過(guò)于擔(dān)心。從長(zhǎng)期來(lái)看，隨著越來(lái)越多的人從經(jīng)濟(jì)性和便捷性方面接受新能源汽車(chē)，購(gòu)車(chē)心態(tài)和理念都會(huì)逐漸進(jìn)步。
進(jìn)一步講，既然發(fā)展新能源汽車(chē)是長(zhǎng)期政策，那么在政策上和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上也要與時(shí)俱進(jìn)，相信通過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展和調(diào)整，新能源汽車(chē)的生產(chǎn)和消費(fèi)能夠真正充分體現(xiàn)出節(jié)能、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)的綜合效益。
經(jīng)濟(jì)之聲：9月份我們出臺(tái)了新能源汽車(chē)的扶持政策，購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)能夠減免購(gòu)置稅，一些出臺(tái)了汽車(chē)限購(gòu)政策的地方也對(duì)于新能源汽車(chē)的牌照給予了優(yōu)惠措施。購(gòu)買(mǎi)包括混合動(dòng)力車(chē)在內(nèi)的新能源汽車(chē)，都不用搖號(hào)。但是在執(zhí)行過(guò)程中，卻出現(xiàn)了這種新能源汽車(chē)依然主要在燒油的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象是否在一定程度上偏離了政策的初衷？這種現(xiàn)象我們應(yīng)該如何全面評(píng)價(jià)？經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、《品質(zhì)汽車(chē)》主編張炤虎對(duì)此進(jìn)行解讀。
張炤虎：新能源汽車(chē)從根本上來(lái)講，就是用電能來(lái)替代化石能源，但是這種替代需要一定的時(shí)間和步驟，并不能一蹴而就。它和我們國(guó)家的國(guó)情和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)節(jié)奏相關(guān)，部分城市對(duì)于混合動(dòng)力車(chē)給予的支持，也是現(xiàn)在的權(quán)宜之計(jì)。從一定的角度上來(lái)講，它并沒(méi)有偏離，或者說(shuō)嚴(yán)重偏離政策的初衷，還是應(yīng)該針對(duì)不同的新能源車(chē)，給予不同鼓勵(lì)政策，這樣才比較科學(xué)。
經(jīng)濟(jì)之聲：我們不提倡購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)純粹為了省錢(qián)、好上牌這種觀念。不過(guò)，新政策讓跟多人愿意去購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)，這可以說(shuō)也取得了階段性的效果。而在探究為什么新能源汽車(chē)依然在燒油這個(gè)問(wèn)題的時(shí)候，我們也不能忽視，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位，使得混合動(dòng)力車(chē)依然是加油方便，充電、加氣都不太方便。那么，強(qiáng)化系能源汽車(chē)基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，能否讓這些購(gòu)買(mǎi)了新能源汽車(chē)的人逐漸地傾向于更多地使用電和天然氣這些真正的新能源？
張炤虎：完全可以，只有加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能解決這個(gè)問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題需要兩方面來(lái)解決，一個(gè)是充電的時(shí)間，因?yàn)榧佑痛蟾艃扇昼?，但是充電要幾個(gè)小時(shí)，如果說(shuō)把這個(gè)技術(shù)瓶頸突破掉，對(duì)于加快電動(dòng)車(chē)發(fā)展很有利。二是目前中國(guó)的國(guó)情，只要充電只能是在地下車(chē)庫(kù)和停車(chē)場(chǎng)，不像歐美國(guó)家有大量平房建筑模式，它有自己的加油位置，有車(chē)庫(kù)，我們沒(méi)有這樣的條件。怎么能夠讓充電樁進(jìn)入小區(qū)，讓充電樁進(jìn)入停車(chē)廠和地下車(chē)庫(kù)，這個(gè)需要各個(gè)部門(mén)協(xié)力來(lái)做這個(gè)事情，只有基礎(chǔ)設(shè)施到位了，才能讓更多的老百姓覺(jué)得我買(mǎi)了這個(gè)車(chē)，我也能實(shí)實(shí)在在用這個(gè)車(chē)，這才是關(guān)鍵。
經(jīng)濟(jì)之聲：當(dāng)然，從汽車(chē)產(chǎn)業(yè)來(lái)講，技術(shù)的進(jìn)步必然能夠提升新能源汽車(chē)的吸引力。從目前來(lái)看，我們?cè)陔姵氐阮I(lǐng)域的技術(shù)水平還是比較先進(jìn)的。那么，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上的哪些環(huán)節(jié)，就可以讓新能源汽車(chē)的水平得到明顯的提升？
張炤虎：現(xiàn)在大家主要擔(dān)心用電，這個(gè)車(chē)在續(xù)航的過(guò)程當(dāng)中會(huì)不會(huì)出現(xiàn)一些安全性的問(wèn)題，包括像沃藍(lán)達(dá)、特斯拉都出現(xiàn)過(guò)類(lèi)似的問(wèn)題，我們國(guó)家目前在這一塊比較缺乏，電池這一塊水平不錯(cuò)，但是像安全保障，發(fā)電機(jī)，能量轉(zhuǎn)換這些軟件還存在很大技術(shù)差距，這一塊要及時(shí)改善。另外就是在產(chǎn)業(yè)鏈的消費(fèi)鏈條，我們?cè)诔潆姌兜慕ㄔO(shè)，充電樁的主力標(biāo)準(zhǔn)上還有很多工作要做，把這些鏈條的短板補(bǔ)齊，這樣才能讓居民在消費(fèi)電動(dòng)車(chē)的時(shí)候能夠更加順暢。
經(jīng)濟(jì)之聲：從政策層面來(lái)講，進(jìn)一步的細(xì)化各種類(lèi)型的新能源汽車(chē)針對(duì)性政策應(yīng)該成為未來(lái)的工作之一。對(duì)于不同類(lèi)型的新能源汽車(chē)，扶持政策應(yīng)該體現(xiàn)出哪些不同特點(diǎn)？
張炤虎：我建議像這個(gè)比較高端純電動(dòng)車(chē)，或者是燃料電池車(chē)，它的售價(jià)比較高，但是續(xù)航歷程長(zhǎng)。對(duì)于這些車(chē)首先需要大比例的補(bǔ)貼，國(guó)家地方能夠補(bǔ)貼到一半是最好的效果，像插電混合動(dòng)力車(chē)需要燒油，除了補(bǔ)貼之外，是需要給它不同身份確認(rèn)，能夠讓買(mǎi)這些車(chē)的人，更容易拍到號(hào)牌，鼓勵(lì)他們享受新能源汽車(chē)。這樣在他們?cè)贀Q代的時(shí)候，就可以選擇純電動(dòng)力汽車(chē)，就要這種分步驟的鼓勵(lì)。
其他觀點(diǎn)：
中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)認(rèn)為，“北京、上海等城市的限牌政策，讓汽車(chē)牌照價(jià)格飆升，甚至有錢(qián)也買(mǎi)不到牌照。因此，有不少人認(rèn)為，這種政策讓同樣能使用汽油的插電混動(dòng)汽車(chē)鉆了政策的空子，這對(duì)發(fā)展純電動(dòng)汽車(chē)特別不利。”
美國(guó)加州大學(xué)戴維斯分校交通研究院中國(guó)能源交通中心主任王云石，根據(jù)其在加州的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)即便是在美國(guó)，插電混合動(dòng)力汽車(chē)的充電率并沒(méi)有想象的那么高，有很多車(chē)主也是沖著加州對(duì)新能源汽車(chē)的優(yōu)惠交通政策而去。
不少業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，從北上廣等大城市目前環(huán)保與交通壓力看，如果在充電配套條件并不完善的情況下，可能要先選擇先發(fā)展純電動(dòng)汽車(chē)，帶動(dòng)充電配套設(shè)施完善再選擇進(jìn)一步發(fā)展插電混合動(dòng)力汽車(chē)。如果充電率太低，新能源汽車(chē)對(duì)環(huán)保的貢獻(xiàn)會(huì)很小，這從一個(gè)角度意味著政策效果有限。
