中國儲能網(wǎng)訊：針對目前西北區(qū)域部分新能源企業(yè)和建設、外包領域安全管理薄弱、設備故障和人身事故多發(fā)等突出問題，西北能源監(jiān)管局深入研究分析，會同甘肅、新疆能源監(jiān)管辦組織編寫了《西北區(qū)域電力安全生產(chǎn)工作規(guī)定》，嘗試指導、引領企業(yè)加強安全生產(chǎn)工作，促進區(qū)域安全生產(chǎn)水平整體提高。
近年來，西北區(qū)域新能源發(fā)電快速發(fā)展，截至8月底，統(tǒng)調口徑風電場189座，裝機1877.8萬千瓦，光伏電站416座，裝機1297.8萬千瓦，新能源總裝機已超過水電，占全網(wǎng)裝機的21.46%。在整體運行平穩(wěn)的情況下，但仍有部分電站多次發(fā)生電纜頭爆炸、開關柜、風機起火等設備故障，對其安全運營和電網(wǎng)安全帶來較大影響；同時，電力工程建設、項目外包領域是近年來人身事故的多發(fā)區(qū)，近3年西北區(qū)域發(fā)生的24起人身事故中，涉及外包、分包施工單位違章作業(yè)的有15起，占總起數(shù)的62.5%。
對此，西北能源監(jiān)管局突出重點問題監(jiān)管，深入開展調研，查找事故深層次原因，發(fā)現(xiàn)隨著電力市場開放，除五大發(fā)電集團外，大量地方、民營企業(yè)積極參與新能源發(fā)電投資和建設，同時民營企業(yè)以承包、分包、勞務等形式廣泛參與電力工程、技改項目施工，但這些企業(yè)在安全生產(chǎn)管理方面還存在部分人員對電力行業(yè)安全生產(chǎn)工作不熟悉、安全管理薄弱，以及工程建設、項目外包領域安全責任劃分不清楚、管理不到位等諸多問題，是導致設備故障、人身事故多發(fā)的重要原因。為此，借鑒原國家電力公司2000年編制《電力安全工作規(guī)定》的做法，西北能源監(jiān)管局會同甘肅、新疆能源監(jiān)管辦組織編寫了《西北區(qū)域電力安全生產(chǎn)工作規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》），著力解決地方、民營企業(yè)對電力安全生產(chǎn)工作不熟悉，安全生產(chǎn)責任和規(guī)章制度不落實等問題，力求通過加強宣貫和督促落實，指導、引領企業(yè)加強并規(guī)范安全生產(chǎn)工作，提高安全生產(chǎn)水平。
《規(guī)定》內容分14章，系統(tǒng)、全面地匯總了國家及行業(yè)法規(guī)對電力安全生產(chǎn)的基本要求，涵蓋了安全目標、組織機構、安全責任制、制度建設、安全培訓、安全例行工作、專項工作、應急管理等安全管理各個環(huán)節(jié)，對企業(yè)開展安全工作具有較強的指導意義。同時，《規(guī)定》針對性的對電力施工中分包、外包、勞務派遣、臨時工管理等方面提出了明確的責任劃分和工作要求，有利于指導企業(yè)加強工程建設、項目外包領域的人身事故防范工作。
《規(guī)定》于5月組織專家編制，并經(jīng)6月書面征求西北區(qū)域電力企業(yè)意見和7月西北區(qū)域電力安委會會議討論修訂后，于8月正式印發(fā)實施。下一步，西北能源監(jiān)管局將開展《規(guī)定》的宣貫工作，同時將結合能源局下半年重點監(jiān)管工作和專項檢查，有力督促電力企業(yè)加強《規(guī)定》的貫徹與執(zhí)行。
