中國儲能網訊：詬病已久，制約新能源汽車發(fā)展的因素，正因為國務院辦公廳（以下簡稱“國辦”）出臺的新政，而逐漸化解。無論是完善新能源汽車補貼、打破區(qū)域壟斷，還是免除新能源汽車購置稅，一系列保障舉措仿佛一套“組合拳”，為新能源汽車的推廣盡快打開的局面。
免除購置稅 “真金白銀”的鼓勵
國務院辦公廳近日頒布關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見（以下簡稱“意見”），意見提出給予新能源汽車稅收優(yōu)惠。時間范圍圈定在：2014年9月1日至2017年12月31日，扶持對象包括：純電動汽車、插電式(含增程式)混合動力汽車和燃料電池汽車，給予免征車輛購置稅。
中國機械工業(yè)聯合會副會長張小虞在接受中國經濟網采訪時表示：新能源汽車免除購置稅政策，是一項“真金白銀”的利好政策，對于推進新能源汽車的普及，具有十分積極的歷史意義。
回顧2008年全球金融危機期間，汽車和鋼鐵兩大產業(yè)，率先享受“產業(yè)振興”政策的紅利。正是當年購置稅減半政策、老舊機動車報廢補貼等一系列政策的出臺，直接引發(fā)了汽車市場的火爆。
張小虞還表示：免除購置稅的政策，更應該長期執(zhí)行，作為一種長效的方法予以堅持。避免政策執(zhí)行“打雞血”，引發(fā)市場提前釋放。預計到2018年，會根據此前政策執(zhí)行的效果，進一步采取延續(xù)性措施。
詬病已久，制約新能源汽車發(fā)展的因素，正因為國務院辦公廳（以下簡稱“國辦”）出臺的新政，而逐漸化解。無論是完善新能源汽車補貼、打破區(qū)域壟斷，還是免除新能源汽車購置稅，一系列保障舉措仿佛一套“組合拳”，為新能源汽車的推廣盡快打開的局面。
不僅如此，“意見”還提出：中央財政安排資金對新能源汽車推廣應用規(guī)模較大和配套基礎設施建設較好的城市或企業(yè)給予獎勵，獎勵資金用于充電設施建設等方面。研究確定2016—2020年新能源汽車推廣應用的財政支持政策，爭取于2014年底前向社會公布。
插電式混合動力更被看好
國務院這次公布的指導“意見”，另外一個重要的意義就是打破地方壟斷，改變了以產品目錄為準入門檻和補貼的依據，轉而以技術標準統(tǒng)一執(zhí)行。
今年上半年，北京市政府出臺了《北京市示范應用新能源小客車管理辦法》以及《北京市示范應用新能源小客車生產企業(yè)產品目錄》。只有進入“目錄”的車型和產品，才能享受地方優(yōu)惠政策的支持。當時就曾有媒體質疑，新能源汽車的地方保護主義“換湯不換藥”。
不僅如此，各地方出臺的新能源鼓勵措施，對具體技術標準的認定也不盡相同。上海市政府出臺的《鼓勵私人購買和使用新能源汽車試點實施暫行辦法》，就將插電式混合動力車型歸為可推廣的新能源車范圍。對汽車企業(yè)而言，不同的技術標準要求，必然增加企業(yè)研發(fā)成本，同時也給新能源汽車的推廣造成混亂。
從產業(yè)鏈角度入手，“意見”還特地強調了“完善新能源汽車金融體系”，鼓勵銀行業(yè)金融機構基于商業(yè)可持續(xù)原則，建立適應新能源汽車行業(yè)特點的信貸管理和貸款評審制度，創(chuàng)新金融產品，滿足新能源汽車生產、經營、消費等各環(huán)節(jié)的融資需求。
支持符合條件的企業(yè)通過上市、發(fā)行債券等方式，拓寬企業(yè)融資渠道。鼓勵汽車金融公司發(fā)行金融債券，開展信貸資產證券化，增加其支持個人購買新能源汽車的資金來源。多渠道籌集支持新能源汽車發(fā)展的資金，建立長期穩(wěn)定的發(fā)展新能源汽車的資金來源。
相比之下，“意見”不僅涵蓋了純電動、插電式混合動力（包括增程式），還將更具未來性的“燃料電池”技術納入鼓勵范疇。不僅具有廣泛意義，還給新能源汽車將來的發(fā)展，流出空間。同時對打破地方壟斷，具有引導意義。
相比純電動和燃料電池，插電式混合動力（包括增程式）車型更被看好。一方面，在美國市場，以通用Volt、豐田普銳斯（插電式）和福特C-MaxEnerg為代表的產品，市場占有率較高，也更受消費者歡迎；另一方面，插電式混合動力的技術也更為穩(wěn)妥，以電驅動為主，燃油為輔的模式，可以消除很多消費者的后顧之憂。
