中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：政策如期加碼，維持行業(yè)增持評(píng)級(jí)
分析機(jī)構(gòu)5 月底提出三季度分布式政策加碼是大概率事件，建議關(guān)注政策推動(dòng)的分布式預(yù)期改善行情，目前邏輯正逐步驗(yàn)證。近期國(guó)家能源局下發(fā)關(guān)于征求落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知，政策在余電上網(wǎng)執(zhí)行標(biāo)桿電價(jià)、 加強(qiáng)電費(fèi)結(jié)算、補(bǔ)貼保障和并網(wǎng)、鼓勵(lì)融資模式創(chuàng)新、完善工程標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理等方面均做出調(diào)整和完善，能大幅降低分布式電站收益率的風(fēng)險(xiǎn)，有助于商業(yè)模式的成熟和融資瓶頸的突破。政策內(nèi)容基本符合預(yù)期，如果能執(zhí)行到位，我們認(rèn)為分布式將具備大規(guī)模啟動(dòng)的條件。預(yù)計(jì)三季度分布式將逐漸上量，四季度爆發(fā)式增長(zhǎng)，利好于業(yè)績(jī)與國(guó)內(nèi)裝機(jī)高度相關(guān)及從事分布式 EPC/BT/運(yùn)營(yíng)企業(yè)，推薦愛(ài)康科技、林洋電子和陽(yáng)光電源。
政策調(diào)整后可兜底分布式收益率
政策將利用廢棄土地、荒山荒坡、農(nóng)業(yè)大棚、灘涂、魚塘、湖泊的電站納入分布式范疇，并可執(zhí)行標(biāo)桿電價(jià)。同時(shí)，對(duì)自發(fā)自用比例較低、用電負(fù)荷不穩(wěn)定或業(yè)主無(wú)法履行能源服務(wù)合同的項(xiàng)目，可選擇執(zhí)行標(biāo)桿電價(jià)政策。 在自發(fā)自用比例為 0%的極端情況下，調(diào)整后的政策能兜底 8%的加杠桿 IRR（調(diào)整前僅 3%），自發(fā)自用比例不確定對(duì)電站 IRR 的沖擊將有效緩解。電站標(biāo)準(zhǔn)化、電費(fèi)結(jié)算、補(bǔ)貼發(fā)放和并網(wǎng)細(xì)則的完善有助于分布式商業(yè)模式的成熟，配合近期陸續(xù)出臺(tái)的發(fā)電量保險(xiǎn)，分布式的風(fēng)險(xiǎn)將大幅降低，對(duì)融資瓶頸的突破也形成利好。
下半年分布式融資將有突破
之前銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)分布式貸款謹(jǐn)慎，限制了分布式 IRR/ROE 的提升，影響運(yùn)營(yíng)商的投資熱情。我們認(rèn)為， 分布式收益率風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題得到根本解決后，融資瓶頸將迎刃而解。 政策鼓勵(lì)銀行對(duì)分布式實(shí)行優(yōu)惠貸款利率并延長(zhǎng)年限，同時(shí)鼓勵(lì)地方公共擔(dān)保資金、融資租賃和信托等多種融資模式創(chuàng)新，預(yù)計(jì)下半年分布式融資難題將有突破。中長(zhǎng)期看，分布式電站實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)證券化將是大勢(shì)所趨，行業(yè)杠桿將進(jìn)一步放大，優(yōu)秀運(yùn)營(yíng)商有望借助平價(jià)上網(wǎng)和證券化兩大趨勢(shì)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。
三季度分布式政策如期加碼
5月26日有《建議關(guān)注分布式悲觀預(yù)期改善行情》報(bào)告中提出，一季度分布式推進(jìn)較慢，加深市場(chǎng)對(duì) 8GW分布式目標(biāo)的擔(dān)憂。我們認(rèn)為下半年政策加碼是大概率事件，考慮到項(xiàng)目3個(gè)月建設(shè)和并網(wǎng)周期，預(yù)計(jì)解決分布式推廣難題的政策和措施將在6-8月推出。近期國(guó)家能源局下發(fā)關(guān)于分布式發(fā)電政策的意見(jiàn)征求稿(信息來(lái)源：北極星太陽(yáng)能光伏網(wǎng))，對(duì)影響分布式推廣的問(wèn)題均做出調(diào)整和完善，驗(yàn)證了我們提出的邏輯。
《分布式和電站金融化趨勢(shì)開(kāi)啟光伏新紀(jì)元》報(bào)告中提出，上半年分布式推廣不利的核心原因在于商業(yè)模式不成熟和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)收益率存在不確定性，風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自三方面： ①發(fā)電量波動(dòng)（氣候和電站質(zhì)量導(dǎo)致）
②自發(fā)自用比例不確定（極端情況為業(yè)主無(wú)法長(zhǎng)期用電或其他因素導(dǎo)致的自用比例大幅下滑）
③并網(wǎng)和電費(fèi)收取風(fēng)險(xiǎn)。這些因素導(dǎo)致銀行貸款對(duì)分布式項(xiàng)目謹(jǐn)慎，多數(shù)企業(yè)持觀望態(tài)度。
