中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：記者從富陽市經(jīng)信局獲悉，日前，富陽市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快分布式光伏發(fā)電應(yīng)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見（試行）》（下簡稱《意見》），提出發(fā)展分布式光伏發(fā)電“五年計(jì)劃”，對(duì)光伏發(fā)電實(shí)行資金補(bǔ)貼，倒逼高耗能企業(yè)安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)。
“力度較大、措施到位?！焙贾菔刑柲芄夥a(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)秘書長趙永紅博士用八個(gè)字評(píng)價(jià)富陽的這個(gè)政策。她認(rèn)為此舉將優(yōu)化地區(qū)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
新上高能耗項(xiàng)目要同步實(shí)施光伏發(fā)電配套
《意見》提出，富陽的分布式光伏發(fā)電裝機(jī)容量今年底要達(dá)到30兆瓦，到2015年要超過60兆瓦，到2018年力爭達(dá)到150兆瓦，將富陽打造成為全省乃至全國分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范城市。
據(jù)富陽市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)、電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的原則，將重點(diǎn)支持在富陽市內(nèi)注冊的企業(yè)投資分布式光伏發(fā)電應(yīng)用項(xiàng)目，鼓勵(lì)和推進(jìn)對(duì)富陽市內(nèi)屋面面積相對(duì)較大、屋頂承載符合安全標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備易于安裝、發(fā)電就地消化能力強(qiáng)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、新農(nóng)村、大型商場（市場）等開發(fā)建設(shè)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用項(xiàng)目。
政府性投資新建的場館、車站等大型公共設(shè)施，其屋頂原則上要求同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施分布式光伏發(fā)電應(yīng)用項(xiàng)目。
富陽還將加大對(duì)高能耗企業(yè)的推進(jìn)倒逼，年綜合能耗超過1000噸標(biāo)煤的工業(yè)企業(yè)和年用電量超過300萬千瓦時(shí)的商業(yè)企業(yè)，在新上項(xiàng)目時(shí)，原則上要求屋頂同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施分布式光伏發(fā)電應(yīng)用項(xiàng)目。
為了鼓勵(lì)企業(yè)積極參與分布式發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，《意見》規(guī)定，企業(yè)建設(shè)的分布式光伏發(fā)電應(yīng)用項(xiàng)目的用電負(fù)荷不納入富陽市有序用電計(jì)劃，且光伏發(fā)電量可折算當(dāng)年度企業(yè)節(jié)能指標(biāo)和企業(yè)新上項(xiàng)目用能指標(biāo)。
前兩年每發(fā)一度電補(bǔ)助0.3元
據(jù)富陽市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，富陽市財(cái)政將設(shè)立分布式光伏發(fā)電應(yīng)用項(xiàng)目專項(xiàng)資金，主要用于對(duì)居民住宅、工商企業(yè)等分布式光伏發(fā)電應(yīng)用項(xiàng)目實(shí)行“分類補(bǔ)助”政策。
最讓人“動(dòng)心”的是發(fā)電補(bǔ)貼，《意見》規(guī)定，對(duì)富陽市域內(nèi)實(shí)施的分布式光伏發(fā)電應(yīng)用項(xiàng)目，將在國家（補(bǔ)貼0.42元/千瓦時(shí)）、省（補(bǔ)貼0.1元/千瓦時(shí)標(biāo)準(zhǔn)）有關(guān)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，前兩年按0.3元/千瓦時(shí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目投資主體給予補(bǔ)貼，第三至五年按0.2元/千瓦時(shí)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
這樣，富陽境內(nèi)的分布式發(fā)電補(bǔ)貼，加上國家層面（0.42元/千瓦時(shí)）、浙江省和杭州市（均為0.1元/千瓦時(shí)）的補(bǔ)貼，每千瓦時(shí)的補(bǔ)貼前兩年可達(dá)0.92元。如果自己用不完，還可以出售給國家電網(wǎng)，每千瓦時(shí)為0.482元，如此，富陽分布式發(fā)電每發(fā)一度電的收益可達(dá)1.402元。
那么，居民安裝分布式光伏項(xiàng)目，總投入和最終回報(bào)如何呢？據(jù)正在德國參加慕尼黑光伏展的浙江合大太陽能科技有限公司董事長侯生躍介紹，以該公司的“生財(cái)光伏瓦”為例，一般來說，每戶家庭安裝30平方米的光伏瓦就夠用了，總成本是3萬多元左右，每年可以發(fā)3000多度電。根據(jù)上述補(bǔ)貼政策，10年左右就可以收回成本，而光伏瓦的使用壽命至少有25年。
為了減輕居民一次性投入的壓力，《意見》還規(guī)定，對(duì)居民住宅的光伏發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行初裝補(bǔ)助，對(duì)連片開發(fā)、示范作用明顯的農(nóng)居點(diǎn)建設(shè)的分布式光伏發(fā)電應(yīng)用項(xiàng)目，可適當(dāng)在新農(nóng)村建設(shè)資金中加大補(bǔ)助力度。
“富陽的各項(xiàng)補(bǔ)助政策的力度都高于省內(nèi)平均水平，而針對(duì)初裝的一次性補(bǔ)助更是在省內(nèi)很少見?！焙钌S說，為了促進(jìn)分布式光伏在杭州市的發(fā)展，浙江合大正在杭州市范圍內(nèi)征集千戶民居光伏屋頂，并給予特別的優(yōu)惠?！熬用癜惭b分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，其實(shí)非常簡單。只要給我們來一個(gè)電話，我們便會(huì)上門提供‘一條龍’服務(wù)，從設(shè)計(jì)安裝到并網(wǎng)發(fā)電，居民完全不用費(fèi)心?！?
富陽今年將新建千戶民居屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)
近日，富陽首個(gè)規(guī)?；植际焦夥l(fā)電項(xiàng)目在浙江金固股份[-1.09% 資金 研報(bào)]有限公司金橋工業(yè)園區(qū)基地的廠房屋頂上進(jìn)場安裝。該項(xiàng)目由杭州合大新能源開發(fā)有限公司開發(fā)并承建。
該項(xiàng)目裝機(jī)容量為1.33兆瓦，總投資1065萬元，建設(shè)在金固股份總部約2萬平方米屋頂上，項(xiàng)目建成后，每年的發(fā)電量超過130萬度電，每年可取得170多萬元的電價(jià)收益，收回成本只需要7到8年，而整個(gè)發(fā)電系統(tǒng)運(yùn)營年限為25年，有巨大的投資潛力。而且，按照自發(fā)自用、余量上網(wǎng)的原則，企業(yè)多余的電量不僅可以獲得發(fā)電補(bǔ)貼還能賣給國家電網(wǎng)。在該項(xiàng)目運(yùn)營期間，每年還能減少1200噸二氧化碳、452噸標(biāo)煤的排放，節(jié)約452萬升凈水，帶來巨大的生態(tài)效益和環(huán)保效益。
富陽市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，富陽今年計(jì)劃新建近千戶民居分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。目前，富陽依托“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，在洞橋、受降、新登、萬市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已完成230戶民居屋頂光伏瓦發(fā)電的施工項(xiàng)目，部分項(xiàng)目已通過專家組織驗(yàn)收通過，投入運(yùn)行。今年計(jì)劃在6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），13個(gè)美麗鄉(xiāng)村中心村993戶建設(shè)民居光伏瓦屋頂發(fā)電系統(tǒng)，該項(xiàng)目已通過浙江省能源局備案，總投資3418萬元，裝機(jī)容量達(dá)到2兆瓦，預(yù)計(jì)2014年3月-2015年5月前完工并網(wǎng)發(fā)電。目前，130戶已在施工中，黃公望村319戶將于近日入施工階段。
歐美“雙反”
倒逼中國國內(nèi)市場的興起
就在富陽出臺(tái)《意見》之時(shí)，近日，美國商務(wù)部裁定，初步認(rèn)定從中國進(jìn)口的晶體硅光伏產(chǎn)品存在補(bǔ)貼行為，要求對(duì)從中國制造商進(jìn)口的太陽能組件征收高額的關(guān)稅。
“這兩件事看似風(fēng)馬牛不相及，其實(shí)是很有關(guān)聯(lián)的。”侯生躍說，隨著能源危機(jī)的加劇，世界各國都把發(fā)展新能源上升到國家戰(zhàn)略的高度，而全球70%的光伏產(chǎn)品都是中國生產(chǎn)的，而且很多產(chǎn)品價(jià)格低廉，這就讓西方國家尤其是歐美國家感到巨大的壓力，因此，他們對(duì)中國光伏產(chǎn)品頻頻舉起“雙反”大旗，就不足為怪了。
侯生躍表示，以前，每當(dāng)歐美制造這樣的麻煩時(shí)，中國光伏企業(yè)都感到害怕，也會(huì)受到巨大影響，但如今，中國光伏企業(yè)已經(jīng)漸漸成熟了，在國家和各地方政府的支持下，很多企業(yè)實(shí)行了轉(zhuǎn)型升級(jí)，并調(diào)整市場結(jié)構(gòu)，大力開拓國內(nèi)市場?！拔覀児疽彩侨绱耍覀兊墓夥呤侵袊ㄒ?，世界領(lǐng)先，不受‘雙反’影響。”
除了企業(yè)自救，中國各級(jí)政府也紛紛出臺(tái)相關(guān)政策，促進(jìn)國內(nèi)光伏發(fā)電的應(yīng)用，富陽正是在這樣的背景下出臺(tái)這個(gè)政策的。
趙永紅認(rèn)為，富陽出臺(tái)的政策各方面都非常到位，目的并非是補(bǔ)貼，而是期望通過這樣的方式，促進(jìn)光伏的應(yīng)用。
“只有市場大了，需求多了，企業(yè)才能有更大的發(fā)展。”趙永紅認(rèn)為，光伏企業(yè)不能靠政府補(bǔ)貼來過日子，而應(yīng)該主動(dòng)研究需求，根據(jù)需求來開發(fā)合適的產(chǎn)品。
因此，趙永紅認(rèn)為，此次美國的“雙反”，對(duì)浙江企業(yè)影響不大。“前幾年，我們的光伏企業(yè)不斷面臨國際貿(mào)易摩擦，客觀上倒逼了他們的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，調(diào)整市場結(jié)構(gòu)，現(xiàn)在亞洲市場已成為浙江乃至中國光伏產(chǎn)品出口的最大市場。”趙永紅說，除了開拓新的國際市場，浙江光伏企業(yè)還積極將目光投向國內(nèi)市場和本土市場，浙江省各級(jí)政府也非常重視本土光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，引導(dǎo)他們開拓本土市場。
據(jù)了解，浙江省計(jì)劃今年新增光伏發(fā)電裝機(jī)總規(guī)模為1347兆瓦，以推動(dòng)浙江省成為全國分布式光伏的標(biāo)桿示范省份。
