中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：近日，廣州市紀(jì)委官方微博稱(chēng)：經(jīng)查，廣東省科技廳副廳長(zhǎng)王可煒利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，收受他人賄賂，數(shù)額巨大，行為已構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)并涉嫌犯罪。經(jīng)廣東省紀(jì)委常委會(huì)議審議并報(bào)廣東省委批準(zhǔn)，給予其開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，收繳其違紀(jì)所得，并將其涉嫌犯罪問(wèn)題及線索移送司法機(jī)關(guān)依法查處。
此前，有媒體曾對(duì)去年發(fā)生在廣東科技系統(tǒng)的重大腐敗窩案進(jìn)行了深入報(bào)道。據(jù)稱(chēng)，廣州市檢察院反貪局與廣州市海珠區(qū)檢察院反貪局2013年共立案查處科技信息系統(tǒng)賄賂案25件29人，涉案總金額共計(jì)5000余萬(wàn)元。報(bào)道還稱(chēng)，腐敗行為主要集中在科技資金的使用分配以及信息工程的立項(xiàng)、發(fā)包等環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)普遍存在信息不公開(kāi)、申報(bào)手續(xù)不規(guī)范、內(nèi)部監(jiān)管流于形式等問(wèn)題，項(xiàng)目審批時(shí)專(zhuān)家委員會(huì)的意見(jiàn)不受尊重，科技部門(mén)的官員權(quán)力過(guò)大。
2013年，我國(guó)年度科研投入已超過(guò)1萬(wàn)億元人民幣。毫無(wú)疑問(wèn)，科研經(jīng)費(fèi)對(duì)于促進(jìn)科技創(chuàng)新、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造具有相當(dāng)重要的作用，沒(méi)有資金的支持，一些好的創(chuàng)意只能停留在實(shí)驗(yàn)室，無(wú)法真正產(chǎn)業(yè)化。正因如此，科研經(jīng)費(fèi)的管理是“重中之重”。
但廣東科技系統(tǒng)的腐敗窩案，恰恰反映出科研經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制的一個(gè)重大弊端：官員的權(quán)力過(guò)大，且缺乏內(nèi)外部的監(jiān)督。事實(shí)上，由于大量的科研經(jīng)費(fèi)主要掌握在科技系統(tǒng)內(nèi)部，我們經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)，一個(gè)普通的科員就可能掌握上百萬(wàn)甚至千萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)下?lián)軝?quán)力。當(dāng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批和經(jīng)費(fèi)發(fā)放的官員們結(jié)成利益共同體，共同吞噬“唐僧肉”時(shí)，科研經(jīng)費(fèi)腐敗自然在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)難以暴露。
廣東科技系統(tǒng)的腐敗窩案固然令人痛心，但我們更應(yīng)該反思如何改進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)的管理制度，尤其是在科研項(xiàng)目的審批立項(xiàng)程序。與其期望官員加強(qiáng)自身道德建設(shè)，倒不如建立公開(kāi)、透明、完善的專(zhuān)家評(píng)審機(jī)制，引入高校、科研院所、企業(yè)的科研人員，最大限度地發(fā)揮科學(xué)家評(píng)審團(tuán)的作用，讓專(zhuān)家不再“走過(guò)場(chǎng)”，真正實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)“讓專(zhuān)家說(shuō)了算”。
這方面，國(guó)家自然科學(xué)基金其實(shí)已經(jīng)做出了表率。通過(guò)“依靠專(zhuān)家、發(fā)揚(yáng)民主、擇優(yōu)支持、公平合理”的評(píng)審機(jī)制，基金委在科學(xué)家隊(duì)伍中建立了良好的口碑。其科研經(jīng)費(fèi)的審批和下放，真正做到了不被行政意見(jiàn)所左右。因此，在科研經(jīng)費(fèi)的管理方面，科技部門(mén)或許可以參考基金委的模式，結(jié)合各地具體情況，大膽地進(jìn)行改革，讓外部專(zhuān)家委員會(huì)的權(quán)力蓋過(guò)內(nèi)部官員的權(quán)力。這樣，既可以避免“自己人監(jiān)督自己人”的尷尬，也可以讓科學(xué)家更多地參與到科研經(jīng)費(fèi)的立項(xiàng)和后期考核當(dāng)中，從而讓寶貴的科研經(jīng)費(fèi)真正花在刀口上。
