中國儲能網(wǎng)訊：4月8日，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從云南相關(guān)政府部門了解到，云南省將以“水電鋁”為突破口，推進(jìn)直購電試點(diǎn)工作。
云鋁股份(000807,股吧)提出存量老政策、增量新政策，即120億度的基本用電量按照原來的結(jié)算方式結(jié)算，2014年新增40億度用電量用直購電政策。如此云南電網(wǎng)公司利益不僅不受損，還可多收輸配費(fèi)用。
據(jù)粗略估算2013年產(chǎn)能實(shí)際利用約為90萬噸，目前云鋁股份合規(guī)產(chǎn)能120.5萬噸，只要用電價(jià)格合適，完全有能力提高用電量。
云南省政府人士分析，現(xiàn)在有政策規(guī)定，社會用電總量的2%要用直購電方式交易。去年云南省社會用電量將近1500億度，按照要求的比例，也應(yīng)該有30億度電使用直購電交易方式，云鋁股份提出40億度的增量用直購電，應(yīng)該能夠通過。
云鋁股份收益明顯
云鋁股份日前發(fā)布的2013年度業(yè)績預(yù)告稱，受國內(nèi)國際宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境及鋁行業(yè)供求關(guān)系的影響，鋁市場價(jià)格明顯下降，由2012年平均約15630萬元/噸，下跌至2013年14605萬元/噸，下跌幅度為6.6%，對公司2013年經(jīng)營業(yè)績產(chǎn)生了不利影響。預(yù)計(jì)的盈利僅有1000萬-1500萬元。
按照云鋁新提出的方案，40億度電采用的直購電政策中電網(wǎng)輸配電價(jià)已經(jīng)基本明確，實(shí)行兩部制電價(jià)：基本電價(jià)執(zhí)行云南電網(wǎng)現(xiàn)行銷售電價(jià)表中的大工業(yè)用電的基本電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；電量電價(jià)為每千瓦時(shí)0.125元（不含線損），其中，110千伏線路輸電價(jià)為每千瓦時(shí)0.105元，220千伏輸電價(jià)為0.086元/千瓦時(shí)。耗損率參照近3年實(shí)際耗損率，由省內(nèi)價(jià)格部門參照決定。
參與云南直購電試點(diǎn)的大用戶購電價(jià)格，由直接交易電價(jià)、電網(wǎng)輸配電價(jià)和政府性基金及附加三部分構(gòu)成。除了輸配電價(jià)由國家確定，直接交易電價(jià)由電力用戶和發(fā)電企業(yè)協(xié)商確定。
目前，云南省政府打算確定一批水電企業(yè)和用電企業(yè)作為直購電交易主體，讓他們點(diǎn)對點(diǎn)談，由能源局根據(jù)電壓和線路等因素測算交易過程中中間費(fèi)用，給出一個(gè)參考價(jià)，具體交易價(jià)格由企業(yè)跟發(fā)電企業(yè)談，政府不再定價(jià)。
云南電力供給大于需求，水電企業(yè)棄水現(xiàn)象非常普遍。截至2013年底，云南省電力裝機(jī)達(dá)6375萬千瓦，2015年將達(dá)8000萬千瓦。在直購電交易中，云鋁股份有壓低用電價(jià)格的空間。
如果按照云南省主要水電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)每度0.3元左右，加上已獲批復(fù)的每千瓦時(shí)0.125元的輸配電價(jià)，再加上容量電價(jià)（基本電價(jià)）和線損，最終直購電銷售側(cè)電價(jià)有望大幅降低。而每度電降0.01元，電解鋁每噸成本就降低130多元。
整體方案尚未定型
年初國家能源局印發(fā)的《2014能源工作指導(dǎo)意見》中就提出單獨(dú)核定輸配電價(jià)的實(shí)施方案。意見提出，積極支持在內(nèi)蒙古、云南等省區(qū)開展電力體制改革綜合試點(diǎn)。
國家發(fā)改委已批復(fù)云南省電力用戶和發(fā)電企業(yè)直接交易（直購電）試點(diǎn)的輸配電價(jià)。而在整個(gè)直購電交易中，輸配電價(jià)的確定只是其中一環(huán)，直購電交易主體、交易規(guī)模、交易電價(jià)撮合方式尚未明確。
目前云南自用電輸配費(fèi)用含基金0.17元。云南省申請適當(dāng)調(diào)整云南省內(nèi)自用電的輸配電價(jià)水平，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)輸配電價(jià)（含基金）在0.15-0.16元/千瓦之間。發(fā)改委批復(fù)0.125的輸配電電價(jià)可算完成了云南省的一大心愿。
無論發(fā)電企業(yè)還是用電企業(yè)，對電網(wǎng)公司都有依賴性。電網(wǎng)公司完全可以找出各種技術(shù)理由阻撓直購電交易方案。
其實(shí)，這樣的直購電改革方案并不鮮見，2103年《四川省2013年度電力用戶向發(fā)電企業(yè)直接購電試點(diǎn)實(shí)施方案》明確，直購電價(jià)格由直接交易價(jià)格、電網(wǎng)輸配電價(jià)和政府性基金及附加三部分組成。其中，直接交易價(jià)格由電力用戶與發(fā)電企業(yè)通過協(xié)商自主確定。輸配電價(jià)實(shí)行兩部制，基本電價(jià)執(zhí)行四川省電網(wǎng)現(xiàn)行銷售電價(jià)表中的大工業(yè)用電的基本電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；電量電價(jià)（不含線損）按不同電壓等級執(zhí)行。與云南省現(xiàn)在的直購電政策相似。
但是現(xiàn)在四川用電企業(yè)普遍反映，從直購電交易模式中獲益甚微，表示直購電可有可無。
而在內(nèi)蒙，直購電非?；钴S，當(dāng)?shù)卣块T向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者透露，直購電月成交量40億元，而且是多對多談判，充分競價(jià)，在直購電試點(diǎn)中，算是一枝獨(dú)秀。而成功的關(guān)鍵，是有自己的電網(wǎng)。
輸配電價(jià)國家定價(jià)，在直購電中這一價(jià)格被調(diào)低。上網(wǎng)電價(jià)點(diǎn)對點(diǎn)談，完全由市場說了算。云南從上網(wǎng)電價(jià)和輸配電價(jià)兩個(gè)環(huán)節(jié)對終端電價(jià)進(jìn)行調(diào)整，拉低企業(yè)用電成本的同時(shí)，并不打算觸及云南電網(wǎng)公司的利益。
云鋁股份拋出的存量老辦法、增量新辦法僅是云南省推進(jìn)直購電的一個(gè)前奏。據(jù)記者了解，云南省也提出增量目標(biāo)。即大力發(fā)展電解鋁，承接中東部地區(qū)電解鋁產(chǎn)能轉(zhuǎn)移。甚至提出專門成立“云南承接中東部地區(qū)電解鋁產(chǎn)能轉(zhuǎn)移工作組”并讓云南電網(wǎng)公司參與其中。
云南省一位政府官員透露，云南不可能只讓云鋁股份享受直購電政策，也不可能只在水電鋁模式中推行直購電政策，但是為了有效推進(jìn)直購電，現(xiàn)在只能以水電鋁為突破口，將來制度完善后再擴(kuò)大范圍。
