中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的立案調(diào)查，涉案金額高達(dá)39.5萬(wàn)元的云南省今年第一個(gè)掛牌督辦盜竊破壞電力設(shè)施案件圓滿告破，現(xiàn)在已進(jìn)入庭審階段，這也是2013年以來(lái)，云南電網(wǎng)公司和云南省公安廳協(xié)作共同破獲的第六起省級(jí)掛牌督辦案件。據(jù)了解，云南電網(wǎng)公司自2005年在南方電網(wǎng)公司層面首家成立防范和打擊涉電違法犯罪中心（下稱(chēng)“涉電中心”）以來(lái)，不斷完善警企協(xié)作共同打擊涉電犯罪長(zhǎng)效機(jī)制，取得顯著成效。涉電犯罪案件發(fā)生率從涉電中心成立之初的400多起，下降到去年的81起。
鞭長(zhǎng)莫及干著急
“云南電網(wǎng)公司在南方電網(wǎng)公司層面第一家嘗試構(gòu)建警企協(xié)作長(zhǎng)效機(jī)制是絕非偶然，”涉電中心保衛(wèi)科科長(zhǎng)李波坦言，“由于云南電力設(shè)施90%以上架在山區(qū)，隱蔽性較強(qiáng)，云南盜竊破壞電力設(shè)施的案件長(zhǎng)期處于高發(fā)態(tài)勢(shì)，云南電網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)年均發(fā)案300多起，涉案金額接近500萬(wàn)元，嚴(yán)重影響了電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行?！?
長(zhǎng)期以來(lái)，由于電力行政執(zhí)法主體的缺位，面對(duì)高發(fā)的盜竊破壞電力設(shè)施案件，電網(wǎng)企業(yè)往往鞭長(zhǎng)莫及，涉電中心的成立將過(guò)去各自為政的行政主體聚合在一起，形成聯(lián)合公安、工商、電力監(jiān)管、林業(yè)、土地、電力企業(yè)等部門(mén)共同執(zhí)法的行政執(zhí)法主體。
李波表示：“這樣一來(lái)，就能夠充分借用各執(zhí)法主體的執(zhí)法隊(duì)伍、執(zhí)法技術(shù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法資源開(kāi)展工作，徹底解決行政執(zhí)法權(quán)缺位的問(wèn)題，電網(wǎng)公司也能充分發(fā)揮自己在專(zhuān)業(yè)、技術(shù)、資金方面的優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)助公安等部門(mén)打擊涉電犯罪?！?
聯(lián)合協(xié)作效果好
目前，在云南省涉電中心的帶動(dòng)下，云南全省16個(gè)州、市，以及103個(gè)縣（市、區(qū)）的分中心、辦公室已經(jīng)建立，由三級(jí)公安機(jī)關(guān)與電力企業(yè)攜手搭建的打、防、管、控工作平臺(tái)已經(jīng)形成?！耙粋€(gè)覆蓋全省所有地、州、市、縣的執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)讓每一只伸向電力設(shè)施的黑手都無(wú)處可逃?！崩畈ń榻B。
通過(guò)8年的探索，云南警企協(xié)作打擊涉電犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制逐漸走向成熟，云南電網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)盜竊破壞電力設(shè)施案件的發(fā)案率呈逐年遞減趨勢(shì)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年，云南電網(wǎng)公司系統(tǒng)共發(fā)生盜竊破壞電力設(shè)施案件81起，同比下降37.69%，為歷年最低，省公安廳掛牌督辦的5起惡性案件全部偵破，破案率達(dá)100%。
今年以來(lái)，云南電網(wǎng)公司繼續(xù)加強(qiáng)警企協(xié)作，結(jié)合特殊電力供應(yīng)保障任務(wù)需要，加強(qiáng)分析研判和對(duì)策研究，組織開(kāi)展了多起短平快的區(qū)域性專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，壓制住了涉電違法犯罪勢(shì)頭，凈化了周邊環(huán)境。今年1—4月，云南電網(wǎng)公司系統(tǒng)共發(fā)生盜竊破壞電力設(shè)施案件19起，同比下降40.63%。
以打促防長(zhǎng)效化
李波認(rèn)為：“加大打擊力度，嚴(yán)懲作案人員，在一定程度上震懾住了涉電違法犯罪，但要從根本上遏制發(fā)案勢(shì)頭，關(guān)鍵還得以打促防。”云南電網(wǎng)公司在這方面已經(jīng)做了許多努力，除走村串寨加大電力設(shè)施保護(hù)宣傳、簽訂警企聯(lián)合護(hù)線協(xié)議、設(shè)立警務(wù)工作站點(diǎn)等措施外，還積極配合云南省公安廳，促成了《云南省廢舊金屬收購(gòu)治安管理?xiàng)l例》的出臺(tái)，堵住了銷(xiāo)贓渠道。同時(shí)，在處理大修技改等廢舊電力設(shè)施方面，云南電網(wǎng)公司去年首次嘗試以公開(kāi)招標(biāo)的方式定向處理廢舊物資，一定程度上避免了廢舊電力設(shè)施隨意流入市場(chǎng)，擾亂市場(chǎng)價(jià)格，誘發(fā)涉電犯罪。
今年，云南電網(wǎng)公司將充分發(fā)揮電網(wǎng)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，將防范和打擊涉電犯罪納入安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)。下一步，中心、分中心、縣局辦公室將結(jié)合電網(wǎng)系統(tǒng)、設(shè)備事故風(fēng)險(xiǎn)以及區(qū)域社會(huì)治安狀況等要素，對(duì)重點(diǎn)要害部位、易發(fā)涉電案件區(qū)域進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范分析研究，總結(jié)出不同時(shí)期盜竊、破壞電力設(shè)施違法犯罪的特點(diǎn)，摸清作案規(guī)律，有針對(duì)性地協(xié)助當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)打擊盜竊破壞電力設(shè)施的案件，提升破案效率。
