中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：與GDP相比，政協(xié)委員們現(xiàn)在更關(guān)心霧霾。而在與環(huán)保部簽訂大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書后，霧霾重災(zāi)區(qū)河北省也迫切希望有效“控霾”。
于是，2013年，民建中央與河北省政府啟動(dòng)應(yīng)急研究并聯(lián)合調(diào)研，形成了《民建中央關(guān)于建立京津冀協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制 強(qiáng)力推進(jìn)京津冀大氣污染治理的提案》。
“北京要想治霾，必須和河北聯(lián)手；而河北要調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，靠她自己能力也是有限的，所以我們建議，中央要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并給予河北支持，妥善解決淘汰產(chǎn)能涉及到的就業(yè)和銀行債務(wù)問(wèn)題。”2月24日，第十二屆全國(guó)人大代表、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員、民建中央副主席辜勝阻在民建中央兩會(huì)提案通氣會(huì)上說(shuō)。
據(jù)介紹，民建中央調(diào)研組到河北霧霾嚴(yán)重的石家莊、邯鄲及唐山等城市調(diào)研后，還到環(huán)保部全國(guó)霧霾監(jiān)測(cè)中心了解京津冀地區(qū)霧霾情況。
2013年監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，北京全年優(yōu)良天數(shù)加起來(lái)共有176天，重度污染以上天氣累計(jì)58天。也就是說(shuō)，北京平均每6到7天就有一次重度污染。
同一時(shí)期，河北全省平均空氣達(dá)標(biāo)天數(shù)僅129天，重度污染更是達(dá)到80天，全國(guó)每月公布的空氣質(zhì)量較差十個(gè)城市，河北占5-7個(gè)。
且河北大氣環(huán)境狀況對(duì)京津冀地區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量影響明顯。有研究表明，北京PM2.5主要污染物來(lái)源中，區(qū)域輸送占25%-40%。
據(jù)此，民建中央提案建議，應(yīng)該不斷完善由中央牽頭、區(qū)域內(nèi)各地政府共同參與的京津冀大氣污染治理聯(lián)席會(huì)議制度，幷將其作為區(qū)域空氣污染防治工作的最高協(xié)商與決策機(jī)構(gòu)。
據(jù)了解，能耗大省河北與環(huán)保部簽訂大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書后，制定了大氣污染治理50條整治措施，并出臺(tái)了《河北省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》。該方案提出，到2017年，全省將削減鋼鐵產(chǎn)能6000萬(wàn)噸，削減燃煤4000萬(wàn)噸。
然而，據(jù)河北省測(cè)算，消減煤炭消費(fèi)之后，該省將有約60億立方米的天然氣缺口無(wú)法落實(shí)。
因此，民建中央提案建議，有關(guān)部門應(yīng)該統(tǒng)籌天然氣等清潔能源對(duì)河北省的供應(yīng)分配，幷提升京津冀地區(qū)油品質(zhì)量。
此外，民建中央調(diào)研了解到，河北農(nóng)村使用的劣質(zhì)煤較多。因此，他們也在提案中建議，地方政府負(fù)責(zé)建設(shè)配煤中心，由河北省政府和神華集團(tuán)簽訂合作協(xié)議，給河北農(nóng)村供應(yīng)相對(duì)優(yōu)質(zhì)的煤炭，有效解決廣大農(nóng)村用煤污染問(wèn)題。
“河北最難的是淘汰鋼鐵產(chǎn)能，但淘汰以后，大量就業(yè)人員需要安置，還有銀行的債務(wù)問(wèn)題也需要解決?！惫紕僮枵f(shuō)。
鑒于此，提案建議對(duì)華北地區(qū)發(fā)電企業(yè)征收1分/度電作為大氣污染治理資金，多渠道擴(kuò)容京津冀大氣污染防治專項(xiàng)基金，從而建立空氣污染防治成本分擔(dān)機(jī)制，扶持分流下崗職工再安置和再就業(yè)。
提案認(rèn)為，河北應(yīng)該大力扶持中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)發(fā)展，使其成為吸納勞動(dòng)力的主要力量；同時(shí)，中央及地方政府也要加大對(duì)失業(yè)工人再就業(yè)的支持力度，為工人轉(zhuǎn)崗過(guò)程中的培訓(xùn)和基本生活提供資金保障。
另?yè)?jù)辜勝阻介紹，他們已經(jīng)把調(diào)研形成報(bào)告直接向高層建議，并且得到高層批示。
