中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：近日，光伏產(chǎn)業(yè)期待的發(fā)電配額終于“落地”。國家能源局在綜合考慮各?。▍^(qū)、市）太陽能資源條件、電力市場以及各地區(qū)配套政策措施和實(shí)際工作積極性等因素基礎(chǔ)上，研究提出了2014年度中國光伏發(fā)電規(guī)模預(yù)安排方案。
根據(jù)國家能源局的預(yù)計(jì)，2013年光伏發(fā)電新增裝機(jī)約10GW。到2013年底，中國累計(jì)光伏裝機(jī)將達(dá)到16.5GW，其中分布式光伏項(xiàng)目為5.7GW，光伏電站約10.8GW。“此次國家能源局發(fā)電配額的分配嚴(yán)格按照總量目標(biāo)進(jìn)行了控制，嚴(yán)防新一輪的產(chǎn)能擴(kuò)張，所以會(huì)出現(xiàn)有些地方實(shí)際批下來的配額小于申報(bào)的發(fā)電規(guī)模的情況。這也是為了促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?！敝袊稍偕茉磳W(xué)會(huì)副理事長孟憲淦告訴中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者。
部分省份配額小于其申報(bào)規(guī)模
正如中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長王貴清在近日舉辦的2013光伏領(lǐng)袖峰會(huì)上所說：“我們中國光伏行業(yè)這幾年有發(fā)展，但是最近這兩年遇到了困難，困難主要是市場。所以說我們有了好的技術(shù)、好的質(zhì)量之后，市場良性的發(fā)展對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要。”
據(jù)王貴清介紹，雖然在應(yīng)對(duì)歐美“雙反”方面，我國光伏行業(yè)已經(jīng)取得一定的勝利，出口格局開始多元化，新興市場所占比重在不斷加大。但國際貿(mào)易環(huán)境依舊不容樂觀，今年1到9月份我國光伏企業(yè)對(duì)外出口金額下降了25%。“我們應(yīng)意識(shí)到國內(nèi)市場的重要性。”王貴清說。
而此次各省光伏發(fā)電配額的落實(shí)則為國內(nèi)市場的有序放開提供了良好的契機(jī)。由國家統(tǒng)一規(guī)劃發(fā)電配額，各省逐級(jí)分配額，企業(yè)按配額發(fā)電，電網(wǎng)保障性收購，這一被光伏業(yè)內(nèi)普遍看好的保障制度歷經(jīng)波折后終于有了實(shí)現(xiàn)的可能。
然而，中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，在國家能源局公布各省具體發(fā)電配額之前，部分省份已上報(bào)了光伏電站的建設(shè)規(guī)模，而實(shí)際批下來的配額小于有些省份的預(yù)期。如浙江上報(bào)了包括地面電站和分布式項(xiàng)目在內(nèi)的1.37GW的發(fā)電規(guī)模，而實(shí)際上國家能源局分給該省的額度為1.3GW。
“這當(dāng)然不是地方報(bào)多少，國家一定要批多少，配額分配需要參考該地區(qū)的發(fā)電能力、人口集中度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度、電網(wǎng)接納能力和市場消納能力等多種因素。但是不管怎么分配，總量都還是在‘十二五’規(guī)劃的目標(biāo)之內(nèi)，和市場的消納能力嚴(yán)格掛鉤，絕不會(huì)因?yàn)榕漕~制再次激化地方的產(chǎn)能過剩?！泵蠎椾普f。
