中國儲能網(wǎng)訊：中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)11月25-29日訪問羅馬尼亞，并與中東歐十六國總理會晤，共同發(fā)表《中國-中東歐國家合作布加勒斯特綱要》，這標(biāo)志著中國與中東歐國家的合作框架開始成形。
中國與中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤機(jī)制是在2012年起步的。去年4月26日，時任國務(wù)院總理溫家寶在波蘭華沙開啟此項(xiàng)會晤機(jī)制。中國與中東歐之間的歷史淵源，對推動合作功不可沒。
二戰(zhàn)后，中東歐許多國家都曾實(shí)行社會主義制度。直到前蘇聯(lián)解體前后，這一地區(qū)才發(fā)生政治變革。根據(jù)新華社的報(bào)道，溫家寶當(dāng)時表示，多年來，雖然世界發(fā)生了巨大變化，中國和中國人民始終銘記中東歐國家曾經(jīng)給予的寶貴幫助和支持。
當(dāng)時，溫家寶提出了推進(jìn)同中東歐國家合作的十二項(xiàng)舉措。在今年的會晤中，這些舉措得到完善，更加系統(tǒng)化。根據(jù)《布加勒斯特綱要》，合作領(lǐng)域確定為投資經(jīng)貿(mào)、金融、交通物流、科技創(chuàng)新、環(huán)保能源和人文交流。
中國-中東歐國家合作秘書處的存在，顯示出合作機(jī)制常態(tài)化的戰(zhàn)略取向。在中國的外交戰(zhàn)略中，這與“金磚”合作機(jī)制具有相似的特征。“金磚”機(jī)制的協(xié)作效應(yīng)已經(jīng)在聯(lián)合國氣候談判、IMF份額改革等不同場合和議題上鮮明表現(xiàn)出來。
而中國與中東歐合作的機(jī)制化、常態(tài)化還處于起步時期。經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域是目前合作的著力點(diǎn)。李克強(qiáng)在出席此次領(lǐng)導(dǎo)人會晤時，對今后一個時期深化雙方合作提出了六點(diǎn)建議。其中，第一點(diǎn)便是“做大做實(shí)經(jīng)貿(mào)合作”?！恫技永账固鼐V要》就為此定下了議事日程。
2014年被確定為“中國－中東歐國家合作投資經(jīng)貿(mào)促進(jìn)年”，一些將要在促進(jìn)年框架內(nèi)的行動計(jì)劃也同時公布，包括舉辦中國和中東歐國家經(jīng)貿(mào)促進(jìn)部長級會議；在中國舉辦中東歐國家商品展；在中國舉辦中國－中東歐國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策研討會；在中國國際投資貿(mào)易洽談會上舉辦中國－中東歐國家投資推介會；在捷克舉辦中國投資論壇等。
李克強(qiáng)也是在一個頗為微妙的時間訪問中東歐國家的。值得注意的是，中東歐十六國的現(xiàn)狀是，既包括烏克蘭、白俄羅斯等非歐盟國家，也包括波蘭、羅馬尼亞等歐盟國家，且歐盟國家占多數(shù)。同時，烏克蘭、白俄羅斯等非歐盟國家與俄羅斯的關(guān)系千絲萬縷。
這意味著，在這一地區(qū)，中國需要兼顧多種雙邊和多邊外交關(guān)系，包括與歐盟和俄羅斯。歐盟繼續(xù)東擴(kuò)的步伐愈加緊密，目標(biāo)是朝著波蘭、羅馬尼亞以東的前蘇聯(lián)國家前進(jìn)。故而俄羅斯對歐盟的動作非常敏感。歐盟也在2009年專門為此開啟了“東部伙伴關(guān)系”戰(zhàn)略，主要從經(jīng)濟(jì)上深化與東歐和西亞的非歐盟國家的關(guān)系。
顯然，對中國來說，中東歐的情況要比“金磚”國家更為復(fù)雜。因此，從經(jīng)貿(mào)合作入手也是現(xiàn)實(shí)的選擇?？偛吭O(shè)在巴黎的中文報(bào)紙《歐洲時報(bào)》分析說，從李克強(qiáng)此次高調(diào)為中國裝備、制造代言，毫不客氣地從東邊再開一扇通往歐洲的大門，再次說明中國合縱連橫而不排他，全方位自信外交的日漸成熟。
