中國儲能網訊：光伏市場發(fā)電成本過高，市場規(guī)模卻想取得突破，這是典型的結構性矛盾，這一結構性矛盾注定光伏行業(yè)在未來幾年必定是溫而不火。
政策余熱還剩多少
中國光伏陷入了漫長的困境期，企業(yè)存活靠政策和信念來支撐，大家盼望新政出臺，伺機啟動項目撈取補貼紅利?？隙ǖ闹v，中國光伏企業(yè)目前絕大多數(shù)仍是抱有投機心理，還沒有投資者靠賣電來獲利，民間資本、基金、銀行等機構對光伏行業(yè)繼續(xù)“冷處理”。
政策對新能源行業(yè)發(fā)展至關重要。2005~2010年，中國國家發(fā)改委、財政部、建設部、科技部、商務部、各省市都出臺相應政策，設立專項資金支持太陽能熱利用發(fā)展項目。而且，商務部、財政部還將太陽能熱水器納入家電下鄉(xiāng)范疇，讓農村居民享受13%的財政補貼。上述一系列措施讓中國太陽能熱水器使用量位列世界第一。
中國政府從2008年“金太陽”示范工程開始，也給予了光伏產業(yè)極大的政策扶持，為何光伏發(fā)電難進“尋常百姓家”，也爬不上工商業(yè)用電價格較高的企業(yè)屋頂?筆者認為，光伏與光熱相比，太陽能熱水器具備經濟性和實用性，這是其普及開來的根本，政策是一個必要但非決定性的刺激因素。
就經濟性而言，普通的太陽能熱水器價格約為2000元，老百姓便可負擔得起;就實用性而言，熱水器并非復雜的系統(tǒng)工程，安裝流程和維護環(huán)節(jié)簡單，的確為居民使用熱水提供了便利。所以，如此物美價廉的太陽能產品配以有效的激勵政策，構筑了一個龐大的太陽能熱水器產業(yè)。
光伏產業(yè)的發(fā)展注定是漫長的，因為其自身價值極其偏弱，這是行業(yè)發(fā)展緩慢的主因。首先，筆者認為光伏發(fā)電成本的測算過于理論化。目前，大型地面光伏電站裝機成本約為7元/瓦，屋頂系統(tǒng)成本為9~10元/瓦，這種成本幾乎逼近極限且建立在全行業(yè)全線虧損的基礎之上?；谶@種成本下的暴發(fā)，光伏企業(yè)必死無疑。同時，光伏成本的計算忽視了無數(shù)個潛在問題，包括設備維修、電網限電、投資者發(fā)生變故、自然災害等。光伏發(fā)電自發(fā)自用方式取代傳統(tǒng)的電網供電模式，要業(yè)主去做出改變，需要整個光伏行業(yè)具備極強的經濟性。
其次，政策對光伏行業(yè)發(fā)揮的影響逐步減弱。政策僅適應于行業(yè)發(fā)展的初級階段，雖然光伏發(fā)電無競爭力可言，無奈與政策的強力推動作用，行業(yè)出現(xiàn)一定程度的小高峰。但當行業(yè)發(fā)展步入中級階段時，光伏產業(yè)對規(guī)模化的渴求加強，政策恐怕面臨有心無力的尷尬局面。
目前，中國經濟下滑程度嚴重，股市跌破1900點，政府財政吃緊，擴大財政補貼的可能性非常小。另一方面，光伏產業(yè)渴求的是暴發(fā)，不是簡單的政策刺激，在裝機量和政策層面存在巨大矛盾，政府也只能下調補貼幅度，用一定數(shù)額的錢盡可能的啟動更多的光伏市場。實際上政策對光伏產業(yè)的主導作用已經消退，只是盡可能的維持一個市場，中國光伏產業(yè)也由此進入了政策驅動和市場驅動之間的斷層階段，行業(yè)發(fā)展需要持續(xù)的技術創(chuàng)新和成本下降。[page]
中國需要什么樣的商業(yè)模式
中國光伏產業(yè)普及被提早提上日程，人們不禁要問，中國是否具備了應用光伏發(fā)電的軟環(huán)境和經濟基礎。部分行業(yè)專家認為，“分布式”發(fā)電和光伏暴發(fā)純屬炒作概念，也是巨大產能倒逼政府作出的決策。地方政府把光伏制造環(huán)節(jié)的蛋糕做大后無處消化，只能用啟動國內市場來轉移視線，擺出一副政府救市的姿態(tài)。
筆者同樣認為，光伏大面積應用不適合當前的國情。光伏與新能源車的發(fā)展歷程存在很大的相似性。2001年，新能源汽車研究項目被列入國家“十五”期間的“863”重大科技課題，其起步時間早，受國家重視程度也不輸光伏，以至于前幾年很多車企調整戰(zhàn)略，將新能源車的研發(fā)和制造放在首要位置。然而，十多年時間過去了，2012年中國汽車銷量為1930.64萬輛，新能源汽車僅占12791輛，且新能源汽車的買主多為政府機關，鮮有個體用戶問津。
造成新能源車未能量產上市的因素來自多個方面，其中技術不成熟、價格高昂、配套不完善是最大的障礙。包括本田在內的很多大企都意識到，傳統(tǒng)內燃機和新能源汽車可能要并存幾十年。
光伏行業(yè)的發(fā)展必將延續(xù)新能源汽車這一路線，急于求成不解決問題。從經濟屬性看，即便依靠國家層面的適當補貼，光伏系統(tǒng)的投資價值依然偏低。而且，光伏發(fā)電初始投資成本過高，與居民收入水平相差甚遠，這一點與中國國情嚴重不符。2012年中國人均GDP為6094美元，同年日本、美國、澳大利亞等新興光伏國家的人均GDP普遍超過45000美元，因此，上述國家居民投資光伏系統(tǒng)的熱潮不會在中國出現(xiàn)。此外，與發(fā)達國家相比，中國在環(huán)保意識、房屋結構、資源稟賦等方面都未形成支持光伏發(fā)展的軟環(huán)境，光伏系統(tǒng)的普及需要低成本，亦需要合理的商業(yè)模式，讓投資者能夠“分期付款”。
對居民和企業(yè)主來講，光伏系統(tǒng)實用性肯定不如傳統(tǒng)火力發(fā)電，其自愿安裝光伏系統(tǒng)的可能性非常低。筆者認為，中國光伏發(fā)展急需借鑒國外“房屋租賃模式”，即光伏系統(tǒng)具備了投資屬性，投資者租賃業(yè)主屋頂，避免業(yè)主一次性投資過高。居民和企業(yè)主通過購買光伏電力來使投資者獲利，這一模式勢必會占據(jù)主導地位。
“房屋租賃模式”更加適合中國光伏市場，當然，這需要光伏發(fā)電成本具備競爭力，投資者有利可圖，民間資本和投資機構才能具備投資熱情。不管何種商業(yè)模式，減少對政策的過度依賴，光伏發(fā)電成本真正具備競爭力才是王道，傳統(tǒng)的B2C估計在十幾年后才會到來。
當光伏發(fā)電成本下降到一定程度，“房屋租賃模式”會迅速刺激市場需求，但這需要電網做出重大讓步，即電網公司不再具有電力的惟一專賣權，允許電力自由交易。
