在海南正式開啟國際旅游島建設的第三個年頭，卻不得不面臨可持續(xù)發(fā)展及能源經(jīng)濟難解的困境經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的此消彼長，能源需求與供給之間的缺口，以及電源建設與電網(wǎng)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)難題。
多年來，海南一直難以解決工業(yè)短板和發(fā)展旅游島的矛盾，近日，海南省政府和南方電網(wǎng)、中核集團、華能集團簽署了跨海聯(lián)網(wǎng)二回工程，但業(yè)內(nèi)專家對記者指出：這“只解近渴未解遠憂”，統(tǒng)籌解決海南能源與經(jīng)濟社會發(fā)展難題，還需要各方聯(lián)動、多管齊下尋良方。
能源需求VS能源供應
隨著海南國際旅游島建設的蓬勃開展，近年來全省經(jīng)濟社會發(fā)展處于快速上升期，根據(jù)海南“十二五”期間的發(fā)展目標，全省生產(chǎn)總值年均增長為13%左右。
2013年是海南省項目建設年，全省建設重點項目達349個。洋浦、東方等重點工業(yè)園區(qū)內(nèi)，一批石油化工、天然氣儲備的大項目紛紛上馬。
不過，海南島的能源消費需求也隨之不斷增長，預計2015年，全社會發(fā)電量達到293億千瓦時，全社會用電負荷達到500萬千瓦，“十二五”期間年均增長12.4%、13.9%。
如今，海南發(fā)電用一次能源匱乏，能源供應與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾日益顯現(xiàn)。
由于環(huán)保及排放約束等原因，近五年來，海南新增燃煤機組非常困難。此外，氣電發(fā)展也并不順利。近幾年，海南“氣緊”信號頻現(xiàn)，天然氣產(chǎn)量連續(xù)兩年遞減，今年海南一季度天然氣供應下降7.5%。
由于海南發(fā)展低碳經(jīng)濟的需求以及本身的優(yōu)越條件，清潔能源已經(jīng)成為“重點培養(yǎng)對象”。不過，海南省發(fā)展改革委副主任霍巨燃對記者指出，目前海南水能的技術(shù)可開發(fā)程度已超過80%，剩余可開發(fā)資源有限，而且水電出力時間不長。
據(jù)預測，海南近?？砷_發(fā)的海上風電總?cè)萘繉⒊^400萬千瓦，但目前尚未開發(fā)建設。同時，新能源并網(wǎng)等問題并沒有得到解決。
目前真正“干活”的是煤電和氣電，海南全省裝機總?cè)萘繃鷼?04.5萬千瓦，其中煤電304.4萬千瓦、氣電72.4萬千瓦、水電81.5萬千瓦、新能源38萬千瓦、余熱發(fā)電8.2萬千瓦。
今年5月，海南統(tǒng)調(diào)負荷最高已經(jīng)超過300萬千瓦。“火電機組要是倒下一臺，都可能帶來嚴重后果。”海南省工信廳經(jīng)濟運行處處長郭春鴻對記者表示。
今后，海南省能源發(fā)展還將面臨火電項目審批難，天然氣受氣源、價格影響不確定性大，主網(wǎng)送電的方案仍有待論證等難題。未來何種能源結(jié)構(gòu)能滿足海南發(fā)展的需要，這依然讓政府“頭疼”。
電源建設VS電網(wǎng)發(fā)展
如何協(xié)調(diào)好工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護兩者關(guān)系，正成為主政者關(guān)注的問題。“寧可犧牲一點發(fā)展速度，也要保護好海南的生態(tài)環(huán)境。”海南省省長蔣定之表示。
“海南這么多年發(fā)展中逃不過的，就是工業(yè)短板和發(fā)展旅游島的矛盾。”中國（海南）發(fā)展改革研究院院長遲福林對記者表示。
以電力工業(yè)為例。為降低電力工業(yè)對環(huán)境影響，海南煤電僅布置在北部、西部沿海地區(qū)，而?？跂|部、三亞東部，文昌、瓊海、萬寧等東部沿海都沒有新增電源點。目前，海南統(tǒng)調(diào)電源約93%集中在西北部地區(qū)，導致主網(wǎng)架輸送容量加大，網(wǎng)損急劇升高，電網(wǎng)抗風險能力較差。
目前，海南已形成環(huán)島220千伏主網(wǎng)結(jié)構(gòu)，但電網(wǎng)仍較為薄弱，供電可靠性有待提高。據(jù)了解，海南全島還有超過5千多公里低壓裸導線，粗略計算，全部改造為絕緣導線，至少需要15億元。
然而，海南打造“旅游天堂”，舉辦博鰲亞洲論壇、金磚國家領導人會議等重要政治活動，都需要更加穩(wěn)定、可靠的電力供應作為支撐。
電網(wǎng)發(fā)展如何統(tǒng)籌兼顧，讓有限資源發(fā)揮最大效果就顯得尤為重要。南方電網(wǎng)公司副總經(jīng)理王久玲對記者指出，海南電網(wǎng)必須“兩手抓”，既要夯實主網(wǎng)架，又要堅強配網(wǎng)。
海南未來選擇哪種電源作為支撐？經(jīng)濟發(fā)展需要多大規(guī)模的電源支持？需要大機組還是適合分布式能源發(fā)展？這些問題都將為電網(wǎng)建設帶來不確定性。
“未來，海南的電源發(fā)展方向還需要進一步明確。”電力規(guī)劃設計總院副院長徐小東對記者說。
現(xiàn)階段，海南電網(wǎng)“大機小網(wǎng)”問題一直是困擾電網(wǎng)企業(yè)的難題。相對獨立的海南電網(wǎng)目前的規(guī)模較小，而各類發(fā)電機組均已經(jīng)進入大容量、高參數(shù)時代，“大機小網(wǎng)”問題給電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行帶來了較大威脅。“尤其是昌江核電投產(chǎn)后，這個問題將更加嚴峻。”徐小東提醒說。
海南電網(wǎng)公司董事長金戈鳴則對記者指出，在海南國際旅游島建設的背景下，應立足海南區(qū)位優(yōu)勢，順應低碳經(jīng)濟和智能電網(wǎng)發(fā)展趨勢，推動電網(wǎng)規(guī)劃建設跨越式發(fā)展，努力將海南電網(wǎng)建成智能、高效、可靠、綠色的現(xiàn)代化電網(wǎng)。
