《通知》要求完善電力直接交易的市場準(zhǔn)入條件，促進(jìn)節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。參與直接交易的電力用戶必須符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等國家產(chǎn)業(yè)政策并且環(huán)保排放達(dá)標(biāo)，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策以及淘汰類產(chǎn)品、工藝的企業(yè)不得參與。鼓勵戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和能效標(biāo)桿企業(yè)，以及實施工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理，實現(xiàn)用電科學(xué)、有序、節(jié)約、高效的企業(yè)參與直接交易。
東部地區(qū)，要向高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)及能效標(biāo)桿企業(yè)傾斜，一般性的高能耗企業(yè)，原則上不安排參與直接交易;中部地區(qū)，參與電力直接交易的企業(yè)，其單位能耗低于本省(自治區(qū)、直轄市)工業(yè)企業(yè)平均水平;西部地區(qū)特別是能源富集地區(qū)，參與電力直接交易的企業(yè)，其單位能耗低于全國同行業(yè)平均水平。各省(自治區(qū)、直轄市)平均能耗水平和行業(yè)平均能耗水平參照國家有關(guān)部門相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
《通知》強調(diào)電力直接交易要按照平穩(wěn)有序的原則逐級開放用戶。近期首先開放用電電壓等級110千伏(66千伏)及以上用戶，有條件的可開放35千伏(10千伏)及以上的工業(yè)用戶或10千伏及以上的高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)參與直接交易。條件成熟的地區(qū)可以探索商業(yè)用戶與分布式發(fā)電企業(yè)之間開展直接交易，以及工業(yè)園區(qū)和獨立配售電企業(yè)整體作為用戶參與直接交易。
《通知》要求任何單位和部門不得通過行政手段強制指定直接交易的對象、電量和電價，不得以直接交易為名變相實行電價優(yōu)惠政策。各地電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易的工作方案、交易規(guī)則、輸配電價以及參與直接交易的企業(yè)名單應(yīng)予公開。電力用戶與發(fā)電企業(yè)要按規(guī)定及時報送相關(guān)信息。電網(wǎng)企業(yè)要公平開放電網(wǎng)，做好直接交易的具體實施、計量結(jié)算和信息披露工作。
《通知》同時要求按照積極穩(wěn)妥、實事求是、循序漸進(jìn)的原則，根據(jù)當(dāng)?shù)氐男枰推髽I(yè)的承受能力確定直接交易的電量規(guī)模，待取得經(jīng)驗和相應(yīng)政策配套后，逐步擴大規(guī)模和范圍。
