今年4月以來，多家媒體及網站相繼報道了云南省昆明市東川區(qū)小江受污染變“牛奶河”的新聞。
所謂“牛奶河”，是指云南省昆明市東川區(qū)境內的小江流域，共有45家選礦企業(yè)因生產致使廢水長期直接排入小江，導致河水發(fā)白，并嚴重污染周邊農田，被當地村民稱作“牛奶河”。
嚴重污染
清水河變成“牛奶河”
“這條河流被污染已經很多年了，污染前能見到河里有魚蝦，如今什么都沒有了，河水泛白，還散發(fā)著一股惡臭。”據當地撒海村村民介紹，現在周圍的土壤也不能種植莊稼了，嚴重影響當地農民的經濟收入。
6月18日，記者在現場看到，從選礦廠排出的生產廢水中殘留的尾礦渣，已經在河道上形成了大約50厘米厚的灰白色板結塊，并散發(fā)著刺鼻的味道。板結塊很硬，記者還試著在上面走了走，絲毫沒有塌陷的感覺。“這些由尾礦渣形成的板結塊已經破壞了河道，盡管河道里有干凈的河水流過，但是受這些尾礦渣的影響，水質還是處于被污染的狀態(tài)。”辦案民警介紹說。
“牛奶河”污染事件曝光后，公安部兩次派督導組赴云南省昆明市現場勘查督辦，并將該系列案作為掛牌督辦的重大案件。昆明市公安局迅速成立專案組，開始對小江流域水污染情況進行調查取證。
4月20日，專案組根據前期開展的外圍走訪摸排的初查情況和昆明市環(huán)保局監(jiān)測情況，確定昆明東海礦業(yè)有限公司、昆明兆鑫礦業(yè)有限公司和昆明東川通宇選礦廠3家企業(yè)涉嫌污染環(huán)境，立即啟動了對這3家企業(yè)的立案偵查。
經查，這3家企業(yè)均屬在未辦理環(huán)評竣工驗收手續(xù)的情況下擅自投入生產，將洗礦污水通過直排或者埋設地下暗管的方式排放，致使大量有毒有害物質如硫化鈉、黃藥、松油、砷As、鉛Pb、鋅Zn、銅Cu、鎘Cd等成分的生產廢水流入小江，造成河水嚴重污染，導致牲畜不能飲用、農田不能灌溉。
“這3家企業(yè)的行為都屬于嚴重污染環(huán)境，影響了當地人民群眾的生產生活，涉嫌污染環(huán)境罪。其中2家屬單位犯罪。”辦案民警介紹說。
破壞生態(tài)環(huán)境
惡意污染終受制裁
記者了解到，自2012年以來，在東川區(qū)政府的督促整治下，目前這些選礦企業(yè)已分別合建了黃水箐與湯丹兩個尾礦庫，同時自建了16個尾礦庫(塘)，并均已投入運行。
據當地政府部門負責人介紹，湯丹尾礦庫位于東川區(qū)湯丹鎮(zhèn)湯丹公司選礦廠干燥車間上方的小江左岸，庫容量達1094萬立方米，目前湯丹公司尾礦庫里的堆積厚度已有10米之深了。“但是，仍有很多選礦企業(yè)還沒有建設自己的尾礦庫，還是將工業(yè)廢水隨意排放，破壞水質和農田，污染環(huán)境。”負責人說。
今年5月，專案組依據有關法律規(guī)定，對3件環(huán)境污染案的主要犯罪嫌疑人昆明東海礦業(yè)有限公司李某某、馬某某，昆明兆鑫礦業(yè)有限公司劉某某、馬某某、王某某，昆明東川通宇選礦廠羅某某、張某某和張某某等8人進行了逮捕。目前，小江流域的45家選礦企業(yè)已有27家關停。
“追究原因，皆由于選礦廠只追求經濟利益，不顧生態(tài)環(huán)境的保護和建設。這種惡劣的行為應當受到法律的制裁。”辦案民警說。
在昆明市看守所里，記者見到了“牛奶河”案件的幾名犯罪嫌疑人，了解到，他們的文化水平都不高，沒有法制觀念，且心存僥幸心理。據犯罪嫌疑人交代，他們明知道這些工業(yè)生產廢水有毒，卻還是隨意排放，目的就是千方百計降低生產成本，多為自己賺錢。
污染環(huán)境犯罪嚴重危害生態(tài)環(huán)境，嚴重威脅人民群眾身心健康。6月18日，“兩高”發(fā)布《關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》后，公安部又專門下發(fā)通知，要求各地公安機關進一步增強憂患意識、責任意識，以“兩高”《司法解釋》的公布實施為契機，用足用好法律武器，依法履行打擊職責，并加強與環(huán)保部門的協(xié)作，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，堅決依法打擊環(huán)境污染犯罪活動。
公安部治安管理局有關負責人表示，公安機關將全力加大打擊污染環(huán)境犯罪活動的工作力度，保持嚴打高壓態(tài)勢，并切實加強與環(huán)保行政執(zhí)法部門的銜接配合，建立健全信息通報、重大行動聯合查處等協(xié)作機制，形成打擊污染環(huán)境犯罪的整體合力。“歡迎廣大群眾積極舉報犯罪線索，公安機關將認真核查、依法查處，對重大污染環(huán)境案件，公安部將掛牌督辦，堅決一查到底，依法嚴懲。”這位負責人說。
通過這一起起環(huán)境污染犯罪事件，我們應該反思，在發(fā)展經濟的同時怎樣保護我們的生活環(huán)境和生存環(huán)境？如何解決經濟發(fā)展與環(huán)境保護的沖突矛盾？
鏈接
污染環(huán)境罪：違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質，嚴重污染環(huán)境的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴重的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金。
4部門近期出臺的最新司法解釋明確：在飲用水水源一級保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的；非法排放、傾倒、處置危險廢物3噸以上的；非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過國家污染物排放標準或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據法律授權制定的污染物排放標準3倍以上的；私設暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的；致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷12小時以上的；致使基本農田、防護林地、特種用途林地5畝以上，其他農用地10畝以上，其他土地20畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的等等情形，都屬于“嚴重污染環(huán)境”。
解釋同時規(guī)定，單位犯污染環(huán)境罪的，依照本解釋規(guī)定的相應個人犯罪的定罪量刑標準，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員定罪處罰，并對單位判處罰金。
