中國儲能網(wǎng)訊：在國務(wù)院日前印發(fā)的《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》中，公車改革條例尤其讓百姓關(guān)注?！稐l例》明確提出“取消一般公務(wù)用車”；對于既有公車采取“公開招標(biāo)、拍賣等方式公開處置”；對于公務(wù)用車“實行政府集中采購，應(yīng)當(dāng)選用國產(chǎn)汽車，優(yōu)先選用新能源汽車”。
《條例》旨在遏制公車腐敗，減少浪費，利國利民。那么，對于相關(guān)汽車市場會帶來怎樣的影響？對于緊盯公務(wù)車市場的一些汽車廠商而言，是否形成沖擊？而對于政府提倡優(yōu)先選用的新能源汽車，是否會帶動汽車市場的未來發(fā)展呢？
對合資品牌有影響
針對《條例》規(guī)定，中央財經(jīng)大學(xué)教授曾康華表示，這意味著，今后公開接受監(jiān)督的范圍會進一步擴大。同時，花錢方面會逐步改變現(xiàn)有“領(lǐng)導(dǎo)說了算”的格局，先花錢后預(yù)算的模式會逐步改變。此外，各個地區(qū)將會有相對統(tǒng)一的公務(wù)活動經(jīng)費限額，而不是完全自行確定，甚至沒有標(biāo)準(zhǔn)。
《條例》指出，堅持社會化、市場化方向改革公務(wù)用車制度，改革公務(wù)用車實物配給方式，取消一般公務(wù)用車，保留必要的執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信、應(yīng)急和特種專業(yè)技術(shù)用車及按規(guī)定配備的其他車輛，普通公務(wù)出行實行社會化提供，適度發(fā)放公務(wù)交通補貼。
那么，取消一般公務(wù)用車是否意味著將會有巨量的公務(wù)二手車陸續(xù)進入市場，并且對汽車市場造成沖擊呢？
據(jù)了解，我國黨政機關(guān)公務(wù)車保有量約200萬輛，如果算上大口徑公車（包括黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、軍車），恐怕超過350萬輛，其中相當(dāng)部分可能被列入取消范圍。對此，汽車行業(yè)分析師鐘師認(rèn)為：“雖然一般公務(wù)用車從總量上看不小，但是在整體汽車市場的比重還是很低，所以對于國內(nèi)汽車市場不會造成明顯沖擊。”雖然公車總數(shù)多達百萬輛，但公車中還包括公安、消防等部門使用的執(zhí)法執(zhí)勤、應(yīng)急專用車輛。所以，一般公務(wù)用車只是公車中的一部分。根據(jù)中國汽車工業(yè)咨詢發(fā)展公司首席分析師賈新光的估算，一般公務(wù)用車只是所有公車的一部分，可能不足百萬輛，而且不會集中入市。
數(shù)據(jù)顯示，2013年前9個月，中國汽車市場的銷量已經(jīng)達到1588.31萬輛，同比增長12.7%。可以看出，在全年汽車銷量逼近2000萬輛的情況下，一般公務(wù)用車存量可能不足百萬輛，業(yè)內(nèi)認(rèn)為影響不會太大。
公車改革對于汽車市場整體銷售影響或許不大，但新購量的縮減，可能會直接沖擊一些將公務(wù)車作為重要市場的車企。賈新光表示：“很多公務(wù)用車都是合資品牌，所以一般公務(wù)用車取消對合資品牌還是有影響的。同時，一些本土品牌也是專門針對公務(wù)用車設(shè)計的，比如紅旗等，這些品牌也可能會受到影響。”
對汽車租賃業(yè)形成利好
一般公務(wù)用車雖然取消了，但是不代表對汽車的需求就消失了。對此，汽車行業(yè)分析師鐘師表示，取消一般公務(wù)用車對于汽車租賃行業(yè)發(fā)展是一大利好。這是因為，當(dāng)政府部門開始減少配車后，在示范效果下，國有企業(yè)的車輛也會相應(yīng)減少。所以租車的需求將會越來越大。而且，租車業(yè)的發(fā)展自然會帶動汽車的銷售。
據(jù)了解，國外很少有企業(yè)或機構(gòu)大量持有車輛，而是采用以租代買。有業(yè)內(nèi)人士表示，在歐美或者日本、韓國等國家，租車業(yè)都很發(fā)達。單位需要使用車輛，一般都會采用租車。團體接待時，才會另租司機來開車。
資料顯示，美國最大的租車公司赫茲租車2012年旗下車輛就超過70萬輛。而目前我國最大的租車公司神州租車，只擁有近6萬輛汽車，而這一數(shù)量已超過租車行業(yè)第二名至第二十名的車輛總和。由此可見，中國租車行業(yè)并不發(fā)達，仍有很大發(fā)展空間。所以，相關(guān)專家認(rèn)為，取消一般公務(wù)用車等于為租車市場提供了進一步的發(fā)展空間。
另外，無法使用公車的工作人員也成為汽車市場的潛在客戶。賈新光認(rèn)為，以前公務(wù)員配車，主要還是因為很多人不會開車，現(xiàn)在很多公務(wù)員都學(xué)會開車了。取消一般公務(wù)用車之后，還有相應(yīng)的“車補”，他們有條件也有動力去添置車輛。對于汽車企業(yè)來說，這部分需求顯然是下一步市場競爭的焦點。一位基層干部也認(rèn)同這種說法，他說：“單位正在車改，不少干部都自己買新車了，實際上給汽車市場帶來了新潛力?！?
促進新能源汽車發(fā)展
《條例》中規(guī)定，“公務(wù)用車實行政府集中采購，應(yīng)當(dāng)選用國產(chǎn)汽車，優(yōu)先選用新能源汽車”。這雖然不是新消息，但是對于發(fā)展中的我國新能源汽車來說，也是一個利好消息。據(jù)了解，我國已有部分城市針對公務(wù)用車采用新能源汽車有明確的規(guī)定。
記者從相關(guān)網(wǎng)站了解到，近日江西南昌市就提出，將擴大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品及再生產(chǎn)品消費，逐步擴大政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品范圍，到2015年政府采購目錄中節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品比例達到80%以上?！爸?015年底，公務(wù)用車中新能源汽車的比例達到5%?！?
據(jù)了解，為強化城區(qū)大氣污染治理，至2015年底，南昌市要基本淘汰2005年以前注冊的營運“黃標(biāo)車”。南昌市將繼續(xù)推進“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程，每年新增或更新的公交車中新能源汽車的比例達到60%以上，并加快建設(shè)新能源充電站，2015年底建成25座天然氣加氣站。同時，南昌市還提出普通公務(wù)用車優(yōu)先采購經(jīng)濟型小排量汽車和新能源汽車，擇優(yōu)選用純電動汽車，至2015年底，公務(wù)用車中新能源汽車的比例達到5%。
上汽乘用車公司技術(shù)中心副主任、捷能公司總經(jīng)理朱軍也非?？春梦磥淼男履茉垂珓?wù)車市場，他說：“明確公務(wù)車優(yōu)先選用新能源汽車，是高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略思維，不僅體現(xiàn)了綠色政府的新形象，也對整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了方向?！?
