劉琦同時(shí)指出，傳統(tǒng)能源體系、管理體制措施還不能適應(yīng)風(fēng)電等新能源發(fā)展需要，加快風(fēng)電發(fā)展，必須破除體制障礙。有鑒于此，劉琦建議，要加強(qiáng)電力體系建設(shè)，擴(kuò)大風(fēng)能資源的范圍，建立更大區(qū)域的電力市場(chǎng)，讓風(fēng)電在更大的電力市場(chǎng)中消納；同時(shí)完善政策法規(guī)，落實(shí)可再生能源法，研究制定可再生能源電力配額制，促進(jìn)風(fēng)電全額保障性收購(gòu)。“要優(yōu)化風(fēng)電開(kāi)發(fā)布局，堅(jiān)持風(fēng)電集中和分散發(fā)展并存，優(yōu)先發(fā)展條件好的陸上風(fēng)電，積極穩(wěn)妥發(fā)展海上風(fēng)電，保持適度的風(fēng)電發(fā)展規(guī)模。”劉琦表示。
對(duì)此，中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專委會(huì)副理事長(zhǎng)施鵬飛對(duì)本報(bào)記者表示，根據(jù)我國(guó)風(fēng)能資源情況和風(fēng)電自身特點(diǎn)，分散接入風(fēng)電在“十二五”末期達(dá)到風(fēng)電總裝機(jī)30%的比例是比較合理的。這意味著，既定的1億千瓦“十二五”規(guī)劃風(fēng)電裝機(jī)目標(biāo)中，應(yīng)該有3000萬(wàn)千瓦為分散式接入形式。
近年來(lái)全球風(fēng)電發(fā)展迅速，已有70多個(gè)國(guó)家建有商業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)電場(chǎng)。2011年底全球風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到2.38億千瓦，當(dāng)年新增4000萬(wàn)千瓦。在歐洲風(fēng)電占到電力供應(yīng)的6%，丹麥風(fēng)電占到本國(guó)的28%，西班牙占到16%。歐洲提出2020年風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到2.3億千瓦，德國(guó)提出2020年可再生能源發(fā)電占到電力消費(fèi)35%，其中50%來(lái)自風(fēng)電。中國(guó)風(fēng)電在經(jīng)歷了連續(xù)數(shù)年高速增長(zhǎng)后，開(kāi)始面臨瓶頸，發(fā)展速度放緩。“十二五”期間，我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要機(jī)遇，與會(huì)代表對(duì)如何消除風(fēng)電發(fā)展的體制政策障礙建言獻(xiàn)策。
“很明顯，風(fēng)電在未來(lái)能源結(jié)構(gòu)中將扮演更加重要的角色。就累計(jì)市場(chǎng)容量而言，我們預(yù)計(jì)2013年底亞洲有望超越歐洲，成為裝機(jī)容量最大的地區(qū)。”全球風(fēng)能理事會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)蘇思樵(Steve Sawyer)說(shuō)，“能源系統(tǒng)改革，不僅僅是電力改革，而是整個(gè)能源系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型。這種轉(zhuǎn)變不僅僅是技術(shù)轉(zhuǎn)變，更重要的是管理機(jī)制體制方面的轉(zhuǎn)變，就此而言，我們需要在現(xiàn)有電網(wǎng)系統(tǒng)方面進(jìn)行諸多變革。”
中國(guó)工程院院士原副院長(zhǎng)杜祥琬也就風(fēng)電產(chǎn)業(yè)化道路和統(tǒng)籌風(fēng)電技術(shù)、管理、體制等一系列問(wèn)題提出觀點(diǎn)。他提出要考慮我國(guó)不同地區(qū)特點(diǎn)設(shè)計(jì)出高效率高效能機(jī)組，并從技術(shù)、管理和政策上努力，進(jìn)一步提高風(fēng)電的并網(wǎng)率，發(fā)展現(xiàn)代化的智能電網(wǎng)和儲(chǔ)能技術(shù)。
此外，劉琦還提出，要通過(guò)創(chuàng)新風(fēng)電利用方式、促進(jìn)就地消納和利用、開(kāi)展風(fēng)電國(guó)際合作、提高風(fēng)電裝備水平等措施促進(jìn)我國(guó)風(fēng)電健康發(fā)展。
