今年3月14日，美國(guó)、歐盟和日本正式向位于日內(nèi)瓦的國(guó)際貿(mào)易組織(WTO)提交訴訟請(qǐng)求，要求其調(diào)查中國(guó)限制稀土出口的貿(mào)易政策是否違反世貿(mào)組織的協(xié)議。作為重要的戰(zhàn)略資源，我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)一直以不到世界36%的稀土儲(chǔ)量來(lái)供應(yīng)全球90%以上的稀土，自我國(guó)制定稀土出口配額政策后，爭(zhēng)端便一直不停歇。歷史上西方國(guó)家對(duì)我國(guó)提起貿(mào)易訴訟，通常為“限制中國(guó)出口”，而稀土爭(zhēng)端卻相反，是“要求中國(guó)出口”。
中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)于本月初正式掛牌成立，在解決相關(guān)領(lǐng)域國(guó)際爭(zhēng)端方面也被業(yè)內(nèi)寄予厚望。
對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)WTO研究院副院長(zhǎng)屠新泉認(rèn)為，按照WTO規(guī)則，訴訟主體只能是主權(quán)國(guó)家而非行業(yè)協(xié)會(huì)，但新成立的稀土行業(yè)協(xié)會(huì)能為政府提供后備依據(jù)、信息支持、組織材料進(jìn)行應(yīng)訴、抗辯工作等。此外，行業(yè)協(xié)會(huì)可以協(xié)調(diào)生產(chǎn)活動(dòng)，組織各企業(yè)共同商議是否縮減配額或是調(diào)整價(jià)格，WTO對(duì)于行業(yè)內(nèi)部協(xié)定結(jié)果就很難置喙。
關(guān)于西方國(guó)家指責(zé)中國(guó)稀土出口的做法，外交部、商務(wù)部等部門(mén)也都曾做出明確表態(tài)，并希望其他擁有稀土資源的國(guó)家也積極開(kāi)發(fā)稀土資源，共同承擔(dān)全球稀土供應(yīng)的責(zé)任。
商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘曾公開(kāi)表示：“世界其他一些和我國(guó)國(guó)土差不多的大國(guó)，他們都有豐富的稀土資源，但是他們卻至今沒(méi)有開(kāi)發(fā)。還有人對(duì)中國(guó)稀土問(wèn)題說(shuō)三道四、還有人把它政治化，實(shí)在是太沒(méi)有良心。”
對(duì)于本次訴訟案的最終走向，屠新泉表示：“由于去年中國(guó)的稀土出口配額充足，甚至未被使用完，訴訟的現(xiàn)實(shí)根據(jù)較弱，因此本次稀土訴訟中國(guó)存在勝算。”
