記者獲悉，按照北京汽車協(xié)會制定的“十二五”汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，北京預備在“十二五”期間，發(fā)展10萬輛“三不”純電動汽車。目前該規(guī)劃已經(jīng)上報給北京經(jīng)濟信息化部門，尚待批準。
長安大學博士生導師、北京前交管局副局長段里仁告訴記者，這10萬輛電動車如果真的不搖號、不納稅、不限行，需要中央財稅及交管部門許可。
“5年10萬輛，相比每年20多萬輛新增機動車來看，還是比較少的數(shù)字。這不會增加多少交通擁堵，主要的作用是減少環(huán)境污染，環(huán)境目標是要優(yōu)先于交通目標的。” 段里仁說。
而上述規(guī)劃與北京“十二五”交通政策，特別是限行政策的內(nèi)容如何銜接，充電站如何配備等尚需要進行更深入的研究。
“三不”電動車疑問
普通機動車限行，但純電動車不限行，從表現(xiàn)上看，有矛盾的地方。
據(jù)記者了解，上述10萬輛電動車規(guī)劃來自北京經(jīng)濟和信息化部門委托北京汽車協(xié)會制定的“十二五”汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，
北京目前有物流、環(huán)衛(wèi)、出租等純電動汽車在示范運行之中，由聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署支持的氫燃料汽車，作為清潔能源汽車也在部分線路運行。
根據(jù)《北京市私人購買新能源汽車補貼試點方案》，到2012年底北京市計劃推動私人購買新能源汽車3萬輛，其中純電動汽車23000輛，插電式混合動力汽車7000輛，并配套完成3.6萬個充電樁及100個快速充電站建設。為此，北京市將按照電池3000元/千瓦時給予補助，插電式混合動力乘用車最高補助5萬元/輛，純電動乘用車最高補助6萬元/輛。
北京汽車協(xié)會的一位人士告訴記者，上述政策只是一個建議，尚待批準，同時這些建議如何與北京的限行政策以及交通發(fā)展、環(huán)保等規(guī)劃銜接，還要更深入的研究。
“目前對普通機動車是限行的，但是純電動車不限行，從表現(xiàn)上看，這有矛盾的地方。”這位人士說。
長安大學博士生導師、北京前交管局副局長段里仁認為，對于純電動汽車不限行，不搖號，這沒有什么問題，從交通發(fā)展理念上看，值得提倡。
段里仁認為，北京要減少污染物排放，實現(xiàn)環(huán)境友好，純電動汽車應該優(yōu)先發(fā)展，普通機動車應該限制。“至于上牌照不搖號以及不納稅等，需要有中央部門許可。”總體上這10萬輛電動車還是很有限，應該大力支持優(yōu)先發(fā)展，暫時還不存在電動車太多導致堵車的問題。他說。
記者獲悉，目前汽車購置稅屬于國稅，對電動車免征上述稅種，需要國家認可。同時電動車不燒汽油，不存在燃油稅，也未征由燃油稅代替的養(yǎng)路費，養(yǎng)路費用如何解決，尚待研究。
環(huán)境目標高于交通目標
應大力鼓勵電動汽車，在環(huán)境良好的情況下，再解決電動車造成的堵車問題
北京提出如此優(yōu)越的電動汽車發(fā)展政策，與環(huán)境壓力有關。
數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間，北京采取了多項措施控制可吸入顆粒物的污染，可吸入顆粒物的濃度值由1998年的160，下降到去年的120左右。根據(jù)規(guī)劃，“十二五”期間北京可吸入顆粒物排放量下降10%，單位GDP能耗和碳排放要下降17%，其中2011年需要下降3.5%。
根據(jù)了解，北京預備“十二五”期間在脫硫設施的基礎上，增加脫硝設施以及低氮減排技術(shù)，減少氮氧化物的排放。另一方面，北京預備通過控制機動車使用來減少污染。
而5年增加10萬輛純電動車，對于減少污染物排放將產(chǎn)生多大影響？國家環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院大氣部副主任陳罕立指出：“電動車對減排有多大好處，需要仔細測算和監(jiān)測。”
另外，北京純電動汽車規(guī)劃也需要與全國的規(guī)劃銜接。工信部正在研究新的節(jié)能和新能源汽車規(guī)劃，目前透露的信息是，到2020年，包括純電動汽車、混合動力的新能源汽車累計產(chǎn)銷量要達到500萬輛。
清華大學汽車安全與節(jié)能國家重點實驗室主任歐陽明高此前也表示，“十二五”期間，國家“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車示范城市將達25個，到2015年，中國將建成2000個包括整車充電和電池更換模式在內(nèi)的兩類充電站及40萬個充電樁。
段里仁告訴記者，目前暫時還談不到純電動汽車大規(guī)模使用從而使得污染物排放大量減少的問題。“目前應該是大力鼓勵的，至于未來純電動汽車發(fā)展太快，在環(huán)境良好的情況下，再解決純電動車造成的堵車問題，這還有很長的路要走。”
