國(guó)土資源部執(zhí)法監(jiān)察局副局長(zhǎng)王玲表示，為發(fā)揮查處典型案件的警示和震懾作用，國(guó)土資源部決定，向社會(huì)公布5起國(guó)土資源領(lǐng)域違法違規(guī)案件的查處結(jié)果。這5起案件是：河南省鄭州市西南繞城公路建設(shè)發(fā)展有限公司違法占地案，北京市延慶縣張山鎮(zhèn)上郝莊村委會(huì)違法占地案，陜西省榆林市美好置業(yè)有限公司違法占地案，山西省蒲縣成南嶺煤業(yè)有限公司越界采礦案，貴州省開陽縣雙山坪磷化工有限公司越界采礦案。
王玲稱，為加大對(duì)違法用地和違法采礦等國(guó)土資源領(lǐng)域違法違規(guī)案件的查處力度，國(guó)土資源部決定，掛牌督辦4起典型案件。這4起案件是：安徽省蕪湖市鳩江區(qū)政府騙取批地案，云南省永仁縣云南電網(wǎng)建設(shè)分公司違法占地案，廣東省新豐縣違法盜采稀土礦案，河北省遷安市信益鐵礦越界采礦案。
5起國(guó)土資源領(lǐng)域違法違規(guī)案件查處情況
一、河南省鄭州市西南繞城公路建設(shè)發(fā)展有限公司違法占地案。2010年6月，鄭州市西南繞城公路建設(shè)發(fā)展有限公司違法占用惠濟(jì)區(qū)古滎村、師家河村、鐵爐寨村集體土地394.3畝(耕地268.5畝)，建設(shè)環(huán)城快速公路。惠濟(jì)區(qū)國(guó)土資源局巡查發(fā)現(xiàn)后立即予以制止，并于2010年10月依法作出行政處罰，沒收違法占用土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，并處罰款724.25萬元。目前，罰款已全部繳納，鄭州市西繞城公路建設(shè)項(xiàng)目部副經(jīng)理已被撤職。鄭州市政府就此事在全市對(duì)鄭州市交通委員會(huì)進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。
二、北京市延慶縣張山鎮(zhèn)上郝莊村委會(huì)違法占地案。2010年5月，延慶縣張山鎮(zhèn)上郝莊村委會(huì)與北京廣澤投資咨詢有限公司簽訂合作協(xié)議，由上郝莊村委會(huì)提供村委會(huì)辦公用房、村民宅基地和村集體建設(shè)用地，北京廣澤投資咨詢有限公司提供資金，合股成立股份經(jīng)濟(jì)合作社。此后，上郝莊村委會(huì)在未取得任何批準(zhǔn)的情況下，違法占地動(dòng)工建設(shè)。截至2011年7月，共違法占地113.63畝，主要為集體建設(shè)用地、林地，建設(shè)樓房51棟。2011年8月，北京市國(guó)土資源局延慶分局依法作出行政處罰，沒收在違法占用的土地上建設(shè)的51棟樓房，對(duì)違法占地處以每平方米30元的罰款，共計(jì)227萬元。上郝莊村委會(huì)未按期履行行政處罰決定，北京市國(guó)土資源局延慶分局已向延慶縣人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。張山營(yíng)鎮(zhèn)政府已作出撤銷上郝莊村支部書記張書民職務(wù)的決定。
三、陜西省榆林市美好置業(yè)有限公司違法占地案。2010年8月，美好置業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱美好公司)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自占用榆林市神木縣神木鎮(zhèn)國(guó)有未利用地152.2畝，動(dòng)工建設(shè)商品住宅。2011年1月，神木縣國(guó)土資源局依法作出行政處罰，沒收在違法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，并處罰款50.74萬元。目前，美好公司已繳納罰款，建筑物和其他設(shè)施已移送財(cái)政部門。2011年4月，神木縣紀(jì)委給予縣國(guó)土資源局監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)蘇翔宇黨內(nèi)警告處分；神木縣人力資源社會(huì)保障局給予神木新村干部王艷行政警告處分；陜西榆林神府建設(shè)集團(tuán)有限公司決定免去美好公司錢財(cái)興總經(jīng)理職務(wù)。
四、山西省蒲縣成南嶺煤業(yè)有限公司越界采礦案。2007年2月，成南嶺煤業(yè)有限公司取得位于蒲縣太林鄉(xiāng)牛上角村的煤礦采礦許可證，批準(zhǔn)的礦區(qū)面積為4.76平方公里，有效期至2012年2月。該公司取得采礦許可證后，擅自超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦。2008年9月，當(dāng)?shù)卣笃渫．a(chǎn)整頓，但該公司繼續(xù)實(shí)施越界采礦。同年11月，經(jīng)山西省國(guó)土資源廳鑒定，成南嶺煤業(yè)有限公司越界采礦，造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值1339.31萬元。2010年4月，山西省國(guó)土資源廳依法注銷其采礦許可證。同年8月，臨汾市中級(jí)法院審理認(rèn)定，該公司責(zé)任人郝鵬俊、于香婷、于小紅構(gòu)成違法采礦罪，同時(shí)犯有違法使用火工品和偷稅罪，數(shù)罪并罰，分別判處有期徒刑20年、13年和12年。
五、貴州省開陽縣雙山坪磷化工有限公司越界采礦案。2010年10月，雙山坪磷化工有限公司取得位于黔南州福泉市高坪鎮(zhèn)的磷礦采礦許可證，批準(zhǔn)的礦區(qū)面積為1.8152平方公里，有效期至2020年10月。2011年1月至10月，該公司擅自超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦，越界開采磷礦2.05萬噸，非法獲利380.54萬元。2012年1月，黔南州國(guó)土資源局對(duì)雙山坪磷化工有限公司依法作出行政處罰，責(zé)令停止違法采礦，沒收違法所得380.54萬元，并處罰款10萬元。對(duì)其越界采礦導(dǎo)致違法占地51.47畝的行為，罰款51.47萬元，兩項(xiàng)合計(jì)罰沒款442.01萬元。上述5起案件涉及的地方黨委、政府高度重視，國(guó)土資源主管部門與有關(guān)部門緊密配合，既查事又查人。目前，行政處罰和對(duì)相關(guān)責(zé)任人的黨紀(jì)政紀(jì)處理均已落實(shí)。
國(guó)土資源部掛牌督辦4起典型案件
一、安徽省蕪湖市鳩江區(qū)政府騙取批地案。蕪湖市鳩江區(qū)2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查上報(bào)材料反映，聯(lián)合汽車電子項(xiàng)目、天航科技(集團(tuán))股份公司、清水產(chǎn)業(yè)園等3宗違法用地，占地477.46畝(耕地326.11畝)，均已作為2007年全國(guó)土地執(zhí)法百日行動(dòng)期間發(fā)生的歷史違法用地，按百日行動(dòng)有關(guān)政策查處到位，先后于2008年11月、2009年6月報(bào)經(jīng)安徽省政府批準(zhǔn)補(bǔ)辦了用地手續(xù)。2012年3月，按照國(guó)土資源部《對(duì)納入責(zé)任追究范圍市、縣違法用地事實(shí)與情節(jié)開展實(shí)地核查工作方案》要求，國(guó)土資源部對(duì)蕪湖市鳩江區(qū)2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查圖斑、檢查結(jié)果及相關(guān)檔案材料進(jìn)行了核查，通過對(duì)2007、2009、2010年的遙感影像分析解讀，上述3宗用地2007年底沒有動(dòng)工跡象，2009年底有局部推土現(xiàn)象，建設(shè)占用土地的事實(shí)主要發(fā)生在2010年。鳩江區(qū)政府將上述3宗未在百日行動(dòng)期間實(shí)際發(fā)生建設(shè)的用地，均按百日行動(dòng)有關(guān)政策補(bǔ)辦用地手續(xù)，屬騙取批地行為。
二、云南省永仁縣云南電網(wǎng)建設(shè)分公司違法占地案。2011年1月，云南電網(wǎng)建設(shè)分公司未經(jīng)批準(zhǔn)，與永仁縣宜就鎮(zhèn)夜起蓮村相關(guān)村民小組及農(nóng)戶簽訂征地協(xié)議并支付征地補(bǔ)償費(fèi)。同月，該公司開始平整場(chǎng)地，6月動(dòng)工建設(shè)永仁縣500KV仁和開關(guān)站。項(xiàng)目占地124.63畝，主要為林地、園地。2011年5月，永仁縣國(guó)土資源局下達(dá)《責(zé)令停止土地違法行為通知書》，但該公司至今未停工。
三、廣東省新豐縣違法盜采稀土礦案。2011年以來，廣東省韶關(guān)市新豐縣一些不法礦主及其他不法人員，采取“打游擊”和“閃電戰(zhàn)”等方式，在該縣的遙田、梅坑、沙田、回龍、黃磜等5個(gè)鎮(zhèn)違法盜采稀土礦，相繼形成23個(gè)違法盜采礦點(diǎn)，并造成林地破壞和環(huán)境污染。
四、河北省遷安市信益鐵礦越界采礦案。2011年5月，私營(yíng)合伙企業(yè)信益鐵礦取得位于河北省遷安市夏官營(yíng)鎮(zhèn)的鐵礦采礦許可證，有效期至2012年12月，批準(zhǔn)的礦區(qū)面積為0.0262平方公里。該企業(yè)在實(shí)施開采活動(dòng)中，擅自超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍開采鐵礦資源。至2011年11月遷安市國(guó)土資源局巡查發(fā)現(xiàn)時(shí)，越界采礦5.96萬噸，獲取違法所得178.79萬元。目前，該案尚未依法處理到位。
