但原油價格變動將取決于美元對黃金的比價，反觀國內(nèi)今年經(jīng)濟將保持8%以上的增長速度，對能源需求將保持增加態(tài)勢，因此，我國能源的供應壓力依然明顯。
在我國，煤炭在能源中所占比例仍然最大，超過70%，節(jié)能減排壓力巨大，2012年面臨諸多需調(diào)整之處，能源安全問題依然突出，能源改革一直呼聲甚高。
能源結(jié)構(gòu)是個長期話題
中國的石油、天然氣、煤炭占比分別為17.62%、4.03%、70.49%，三者合計92.14%，中國的能源結(jié)構(gòu)相對畸形，其他綜合能源的發(fā)展空間還比較大。
2011年12月26日起，國家發(fā)改委在廣東省、廣西壯族自治區(qū)開展天然氣價格形成機制改革試點，之后逐步推廣到全國，拉開了我國天然氣改革的序幕。多位專家認為，我國能源價格改革滯后也是重要因素，尤其是天然氣定價機制沒有理順，一直影響天然氣在我國的普及，天然氣價格改革曾受到極度重視。
中金公司油氣行業(yè)分析員關(guān)濱認為，此項改革將在2015年前推廣至全國。除了地域推廣外，改革將深化到城市內(nèi)管網(wǎng)和跨省的長輸管道，即此次廣東改革尚未觸及的壟斷區(qū)域，進一步開放管網(wǎng)使用。盡管存在諸多阻礙，但改革的最終目標是要在全國建立一張開放的天然氣管網(wǎng)，并推行天然氣市場定價機制。
實際上，能源結(jié)構(gòu)是一個長期話題，但每年都需要采取措施，逐步實現(xiàn)合理的能源消費結(jié)構(gòu)。
據(jù)公開資料顯示，美國的石油、天然氣、煤炭在能源消費結(jié)構(gòu)中所占比分別為37.19%、27.17%、22.95%，三者合計87.31%；相比之下，中國的石油、天然氣、煤炭占比分別為17.62%、4.03%、70.49%，三者合計92.14%，中國的能源結(jié)構(gòu)相對畸形，其他綜合能源的發(fā)展空間還比較大。
在目前情況下，我國欲改善我國能源消費結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展天然氣消費是必要的。在德班大會上，中國受到世界各國的壓力，節(jié)能減排任務較重，大力發(fā)展天然氣替代煤炭是較為現(xiàn)實的手段。
中海油研究院首席研究員陳衛(wèi)東認為，我國石油對外依存度超過50%的情況下，我國原油國內(nèi)產(chǎn)量不可能會有太大的變化，但國際原油進口則主要看國際油價水平。我國意欲提升能源安全及低碳發(fā)展，減輕國際壓力，大力發(fā)展天然氣使用是最為現(xiàn)實的方法。
但廈門大學教授林伯強曾向記者指出，隨著我國中東、中亞天然氣的引進，加上我國自己增加的產(chǎn)能，天然氣供應增多，但我國天然氣消費并未顯著增加，并且增加的天然氣消費中，以工業(yè)用戶為主，限制了我國能源結(jié)構(gòu)的顯著改變。
對于2012年國內(nèi)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，中投顧問新能源行業(yè)研究員蕭函認為，一是新能源發(fā)展迅速，在能源結(jié)構(gòu)中的比例將會逐步提高。二是清潔能源如天然氣等使用量將會快速上升。三是石油、煤炭等傳統(tǒng)能源需求仍見繼續(xù)增加，原油對外依存度將會進一步上升，煤炭供需形勢依然緊張。
而能源產(chǎn)業(yè)政策方面，蕭函認為，一方面能源價格機制改革將會進一步深化，其核心包括成品油定價機制改革、電力體制改革等；另一方面，資源稅改革將會逐步擴大范圍，可能會覆蓋到煤炭領(lǐng)域。
煤炭外運瓶頸制約嚴重
2012年內(nèi)蒙古、陜西省煤炭企業(yè)要求鐵路運量增長1.3億噸和0.58億噸，但受線路能力和空車不足影響，新增煤炭鐵路運量難以滿足發(fā)展需求。
業(yè)內(nèi)普遍預測，我國經(jīng)濟增速的放緩導致煤炭需求增速降低，而國內(nèi)產(chǎn)量和進口煤的增量將略大于實際需求量，同時國際低煤價對國內(nèi)煤市信心也有負面影響。隨著國家發(fā)改委對煤炭價格的干預，預計2012年國內(nèi)煤炭現(xiàn)貨均價（秦皇島）為800元/噸，重點合同電煤600元/噸以內(nèi)。
有媒體報道，2012年國內(nèi)煤炭的樂觀需求可能達到39.2億噸，增長4.8%；煤炭產(chǎn)能可能在38—40億噸的范圍內(nèi)，同時考慮到1.5—2億噸的低價進口煤炭沖擊，供給略大于需求；不過按當前情況預測，需求主力仍在東部地區(qū)，鐵路運能增量約7200萬噸，因此受制鐵路運力供需維持弱平衡。
同時我國各省先期整合礦的投產(chǎn)進程將普遍延期。2009年山西省開始煤改，礦井至少需要2—3年的技改和證件審批，同時因為大煤礦兼并小煤礦后，對小煤礦進行升級改造的意愿不大，小煤礦處于停產(chǎn)狀態(tài)，2012年將有部分整合礦開始投產(chǎn)，但大規(guī)模的投產(chǎn)期應該在2013年—2014年。河南、內(nèi)蒙古等省區(qū)也因煤改大規(guī)模擴產(chǎn)可能后推到2013年以后。明年煤改的省份對我國煤炭產(chǎn)量影響不會變化。
我國煤炭生產(chǎn)重心逐步向西北轉(zhuǎn)移，根據(jù)“十二五”規(guī)劃，我國14個大型煤炭基地包括建設(shè)山西、鄂爾多斯盆地、西南和蒙東、新疆五個綜合能源基地以及神東、晉北、晉中、晉東、陜北、黃隴（華亭）、魯西、兩淮、河南、云貴、蒙東（東北）、寧東以及新疆等14個大型煤炭基地。
這些基地多在西北，但消費重點區(qū)域仍在我國東部、南部，出現(xiàn)煤源與運力配置不均衡，導致主要產(chǎn)區(qū)煤炭外運瓶頸制約仍然嚴重。2012年內(nèi)蒙古、陜西省煤炭企業(yè)要求鐵路運量增長1.3億噸和0.58億噸，但受線路能力和空車不足影響，新增煤炭鐵路運量難以滿足發(fā)展需求。
另一方面，據(jù)公開資料顯示，我國煤炭建設(shè)投資持續(xù)增長，“十一五”期間全國煤礦固定資產(chǎn)投資規(guī)模1.25萬億元，2011年前5個月，煤炭投資完成了1122億元，同比增長13.4%。目前國內(nèi)平均的噸煤投資額600元/噸以內(nèi)，2012年的噸煤投資額將達到650元/噸左右。
新能源出現(xiàn)轉(zhuǎn)機
在化石能源日益緊缺和國內(nèi)減排壓力增強的大背景下，可再生能源的重要性越來越凸顯。
2012年1月1日，我國《可再生能源發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法》開始實施。“辦法”規(guī)定，中國可再生能源電價附加由目前每千瓦時4厘/千瓦時上調(diào)至8厘/千瓦時。此次上調(diào)，客觀上減輕了新能源發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟壓力。
隨著可再生能源發(fā)電迅猛發(fā)展，可再生能源電價附加資金已入不敷出。2011年缺口100億元左右。因此，本次電價調(diào)整將可再生能源電價附加標準由現(xiàn)行每千瓦時4厘提高至8厘，有望增加百億以上電價附加，這對新能源發(fā)展起到積極效果。
在化石能源日益緊缺和國內(nèi)減排壓力增強的大背景下，可再生能源的重要性越來越凸顯。國家有對新能源問題逐一化解的跡象，新能源向好的方向發(fā)展應是今年的主調(diào)。
蕭函認為，光伏、風電、核電在2011年均遇到了不同程度的挫折，但是新能源產(chǎn)業(yè)的長期發(fā)展前景是光明的。在2012年國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)仍將處于產(chǎn)業(yè)整合和恢復的時期，但其企業(yè)的整體經(jīng)營環(huán)境較2011年將會有所改善。風電產(chǎn)業(yè)也將承受短期供應過剩的壓力，但是行業(yè)門檻的提高和秩序的規(guī)范將會推動風電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。核電政策在2012年將會逐步明朗，核電審批也將逐步放開，預計核電發(fā)展將會提速。
去年我國光伏產(chǎn)業(yè)遭遇一場嚴寒，大多光伏企業(yè)遭遇虧損，但有分析認為，興伏業(yè)面對的是歐洲經(jīng)濟危機帶來的挑戰(zhàn)，因為核電發(fā)展受阻，光伏發(fā)電與風電必然是世界各國重點發(fā)展的能源形式，一旦歐洲經(jīng)濟轉(zhuǎn)好，光伏發(fā)展形勢依然良好。
在各類新能源類型中，新能源汽車也是不應該忽視的力量，據(jù)業(yè)內(nèi)人士估算，新能源汽車產(chǎn)業(yè)有百億以上的市場。
雖然該《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》并未對外公開發(fā)布，但已經(jīng)開始悄然啟動，首期科技部將投入7.8億元的專項資金，并且一期33個領(lǐng)域的77個項目，都已經(jīng)完成了相關(guān)申報程序。我國新能源汽車也將遇到發(fā)展的黃金期。
但總體而言，無論是新能源還是傳統(tǒng)能源，都面臨諸多需要調(diào)整之處，2012年將是調(diào)整年。
