主要原因有兩個方面：一是電力部門的既得利益將受到威脅。電力部門出于企業(yè)自身利益考慮，不會培養(yǎng)自己的競爭對手，也不可能會自覺地“積極推動”分布式能源的建設(shè)；二是我國實行分類電價制度，存在一定的交叉補貼，工商業(yè)用戶電價高，居民用戶電價低，通過向工商業(yè)用戶收取高電價補貼居民用戶。有積極性建設(shè)分布式能源系統(tǒng)的一般也是電價較高的工商業(yè)用戶，在現(xiàn)行電價機制下，分布式能源發(fā)電的發(fā)展將搶占電網(wǎng)企業(yè)的優(yōu)質(zhì)客戶，壓縮電網(wǎng)企業(yè)利潤空間，難以實現(xiàn)與電網(wǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
因此，應(yīng)借鑒歐盟國家的能源管理模式，采取有效的法律和行政手段，協(xié)調(diào)電力、燃氣、市政、消防等部門，理順體制，協(xié)調(diào)發(fā)展分布式能源。
