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專家:環(huán)境污染責任應引入懲罰性賠償

作者:新聞中心 來源:北京日報 發(fā)布時間:2013-07-03 瀏覽:次
     中國儲能網(wǎng)訊:上周末,由“中歐環(huán)境治理-中國西部環(huán)境維權(quán)能力建設(shè)”項目組、中國政法大學、意大利博洛尼亞大學共同舉辦,中國政法大學環(huán)境法律援助中心、中國政法大學法律碩士學院承辦的“環(huán)境侵權(quán)受害人的救濟:立法與司法研討會”在京召開。研討會就環(huán)境侵權(quán)受害人的救濟問題、環(huán)境侵權(quán)責任問題、環(huán)境侵權(quán)訴訟展開了研討。
 
  中國政法大學民商法學副教授莊敬華提出,在環(huán)境污染責任中引入懲罰性賠償制度具有重要意義。我國環(huán)境污染責任采用無過錯責任原則,無論加害人的排污行為是否違法、是否故意違法,都承擔環(huán)境污染責任。這樣的制度不利于打擊故意違法排污行為,如果對于那些故意污染環(huán)境的人適用懲罰性賠償,不僅可以對行為人進行懲罰,而且對其他人可以起到威懾作用。同時,環(huán)境污染受害人屬于弱勢群體,維權(quán)艱難,即使勝訴,得到的賠償也僅限于在申請救濟時有證據(jù)證明的已有損害的賠償,不包括潛在的損害。如果采用懲罰性賠償,受害人可以獲得比其實際損害更多的賠償。
 
  此外,環(huán)境污染損害常常導致大規(guī)模侵權(quán),為了社會穩(wěn)定,往往是政府先賠,而受害人拿到錢后經(jīng)常表示不愿意再去打官司,因為打官司勝訴后得到的僅是金額較少的補償性賠償。如果采用懲罰性賠償,受害人會為了獲得更多的賠償主動提起訴訟,可以將勝訴后獲得的賠償用于還政府墊付的錢,避免政府為加害人的違法行為“埋單”。
 
  針對潛在損害,中國政法大學民商法學副教授于文軒認為,美國關(guān)于工作年限縮減和家務服務損失的制度設(shè)計值得我國借鑒。這樣的制度設(shè)計規(guī)定,如果發(fā)生永久性傷殘,即涉及壽命年限問題,相應地需要考慮工作年限縮減。在司法實踐中,通常采用“壽命表”,其中的壽命年限與未來的醫(yī)療費用、肉體疼痛和精神痛苦有關(guān);司法審判中有時還會采用“工作年限表”,用以衡量未來收入的減損。
 
  在美國,許多州將家務服務損失列入未來收入損失的賠償范圍。在具體計算方法上,一般采用替代價值法,家務服務被分為若干類別,并確定每周進行家務服務的小時數(shù)。每小時的費用標準按照所在社區(qū)的一般市場標準計算,每個人在家中提供的服務因家庭中孩子的數(shù)量、年齡和父母的年齡不同而不同。
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