大唐集團相關負責人表示：12月1日，柬埔寨當?shù)貢r間13時15分，由大唐集團海外投資公司投資建設的斯登沃代一級水電站在施工過程中，位于大壩下游52米處的沖沙孔出口左側(cè)擋墻發(fā)生破裂，并不是此前媒體報道的“水電站發(fā)生裂壩事故”，原消息報道不符合事實。
據(jù)悉，事故導致施工單位雇傭的3名柬籍焊接工人失蹤，現(xiàn)場一輛吉普車被沖走，一級電站臨時值班房受損，電站大壩主體和電站主要水工建筑設施安全沒有受到影響，沒有對當?shù)鼐用褙敭a(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境造成影響。
事故發(fā)生后，大唐集團高度重視，立即啟動境外突發(fā)事件應急預案，成立事故調(diào)查工作組，并有集團公司負責人趕赴現(xiàn)場指揮事故處理工作。目前，事故調(diào)查工作還在進行，現(xiàn)場工作組也在積極配合當?shù)卣丫?名失蹤的柬籍工人，盡最大可能降低事故損失。
破裂處并非大壩主體
斯登沃代水電站位于柬埔寨西部菩薩省列文縣歐桑鄉(xiāng)，是柬埔寨工業(yè)礦產(chǎn)能源部在額勒賽河流域規(guī)劃興建的電站之一。電站建在額勒賽河上游支流－沃代河上，總裝機容量12萬千瓦，分兩級開發(fā)：第一級為壩后式電站，裝機容量2萬千瓦，第二級為引水式電站，裝機容量10萬千瓦。
該項目為中國與柬埔寨政府的BOT（建設—運行—移交）項目，為期34年，其中前4年為建設期，后30年為運營期。按照中柬雙方約定，該工程將于2013年11月10日竣工并投入使用，所發(fā)電力將通過同期建設的金邊—馬德望輸變電工程向柬埔寨國家主電網(wǎng)輸送。
發(fā)生事故的一級電站于2008年5月開工，2012年11月28日，一級電站1號機組通過72小時試運行。事故發(fā)生后，2號機組充水試驗被迫暫停。
此前，有媒體報道稱，斯登沃代一級水電站發(fā)生裂壩事故，但沒有坍塌。大唐集團海外公司工程部負責人向《中國能源報》記者證實：破口處在大壩下游52米處的沖沙底孔側(cè)墻，而不是如此前有媒體報道的“發(fā)生裂壩事故”。一級電站的沖沙底孔下游段是利用壩后廠房和泄洪閘之間的隔墻布置，由于大壩寬度僅21米，因此為沖沙導流安全起見，沖沙底孔垂直于大壩布置，全長約130米。
事故對工程進度的直接影響是：由于上游一級電站大壩蓄水外泄，導致一級電站水位不能達到發(fā)電高度，預計該電站2號機組將被迫推遲3個月才能投入試運行。
事發(fā)后，由于下游二級電站以及位于斯登沃代河更下游的額勒賽電站及時采取應對措施，未受下泄水流明顯破壞。目前，二級電站仍按照既定計劃照常施工。
海外工程緣何“多事”？
事故發(fā)生后，消息傳回國內(nèi)，一時間坊間關于裂壩、潰壩的謠言四起。12月4日，外交部新聞發(fā)言人洪磊就此事故答記者問，事件更加引發(fā)廣泛輿論關注。目前，事故調(diào)查工作組已趕赴現(xiàn)場開展事故調(diào)查工作。大唐集團工程項目投資、設計、施工、監(jiān)理各方都在通過此次事故，認真查找問題，總結(jié)教訓，全面開展安全整頓及隱患排查工作，在確保工程安全、質(zhì)量的前提下，如期完成工程項目。
近年來，中國水電海外工程頻受國際政局和多方因素干擾，進展不盡如人意。2011年中電投緬甸密松項目遭緬甸政府單方面叫停，至今復工希望渺茫；大唐集團緬甸太平江水電站也因受緬甸當局與地方克欽武裝沖突影響，至今未能恢復發(fā)電；此外中國在贊比亞、蘇丹的水電項目也曾遭遇勞務糾紛引發(fā)中方管理人員與當?shù)貏诠さ臎_突。今年8月31日，尼日利亞電力國務部長伊沙庫在與中國大使的會面中，公開質(zhì)疑中國公司建水電站的能力。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，海外工程話題敏感，主要在于海外水電工程項目所到之處，多為東南亞、非洲、拉美等政局動蕩、經(jīng)濟條件落后的國家和地區(qū)。我方除了要應對瞬息萬變的政治風險、受到外交政策的影響外，還要經(jīng)歷來自當?shù)胤煞ㄒ?guī)、民族和宗教習慣，工程標準乃至工作風格不同等方面的磨合。
但從近年來出現(xiàn)的幾次海外大撤離和我方人員遭所在國驅(qū)逐的事件看來，中方要順利推進海外工程項目還有大量工作要做。以能源項目為例，負責管理的有關部門例如國家發(fā)改委外資司和國家能源局國際司、外交部、商務部應加強前期應急預案工作，而不是在突發(fā)事件之后的應急處理。
一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士對記者說：“事發(fā)之后，我們要多從自身找原因，在投資決策之前就要先做大量的調(diào)研和論證。相關部門應該建立應急預警，幫助企業(yè)熟知當?shù)卣谓?jīng)濟形勢和投資環(huán)境。”
