氣候變化對整個地球的環(huán)境生態(tài)、海洋生態(tài)、生物多樣性、人類生產(chǎn)生活及身體健康造成很大損失、危害和風(fēng)險。相關(guān)課題研究表明，一噸石油生產(chǎn)、加工和消費的溫室氣體排放為1.88噸二氧化碳。除此之外，在石油生產(chǎn)、運輸和貯存過程中也會產(chǎn)生和泄露甲烷和其他溫室氣體。
中國政府把良好生態(tài)環(huán)境作為最重要的公共產(chǎn)品和最普惠的民生福祉，明確要打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，到2035年基本實現(xiàn)五位一體的“美麗中國”建設(shè)目標。近幾年中國各類主要污染物排放量整體逐年下降，但與石油開采利用相關(guān)的氮氧化物排放問題仍然突出。
油控研究項目報告稱，在全球應(yīng)對氣候變化背景下，各國向低碳綠色能源轉(zhuǎn)型進程明顯加速?！翱缭绞蜁r代”是中國能源轉(zhuǎn)型的必由之路。
為順利實現(xiàn)油控目標，油控研究項目的專家建議，一是制定交通部門的傳統(tǒng)燃油車退出時間表和路線圖。鼓勵制定地方的傳統(tǒng)燃油車退出時間表及具體實施路線圖，激勵車企規(guī)劃新能源汽車發(fā)展的戰(zhàn)略和目標；二是制定和實施更新的“限塑令”，分品種從源頭上禁止、限制、替代和回收基于石油的塑料制品生產(chǎn)和使用?；ば袠I(yè)做好行業(yè)禁塑、限塑和替代，再輔以末端的回收再利用和清潔處理。建立“凈塑平臺”，與垃圾分類和無廢城市行動相結(jié)合，把“凈塑”推向一個新高度；三是在其他部門量多面廣的耗油設(shè)備上制定和實施更高的能效和污染物排放標準。首要抓好汽柴油發(fā)動機的能耗標準和污染物排放標準。
石油消費總量控制在推動中國跨越石油時代的同時，有利于促進經(jīng)濟增長。在交通部門，新能源汽車促進汽車革命，也促進能源革命，加速培育和促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；在石化部門和其他部門，推動節(jié)能和環(huán)保技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，促進新興產(chǎn)業(yè)對油基塑料的替代，推動技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；在油氣生產(chǎn)端，在利用二氧化碳驅(qū)油增氣的開發(fā)上，一些新業(yè)務(wù)和新行業(yè)存在巨大發(fā)展?jié)摿?。這些都將激勵經(jīng)濟增長。
