在自然災(zāi)害對(duì)日本經(jīng)濟(jì)影響日趨顯著的當(dāng)下，對(duì)于日本各地方政府來(lái)說(shuō)，加緊氣候變化應(yīng)對(duì)行動(dòng)勢(shì)在必行。
近日，日本長(zhǎng)野縣及下屬的白馬村宣布進(jìn)入“氣候緊急狀態(tài)”（the Climate Emergecy）。這是今年繼長(zhǎng)崎縣及其下屬的壹岐市之后，又一個(gè)日本地方政府宣布進(jìn)入這一緊急狀態(tài)。
無(wú)獨(dú)有偶，為表達(dá)對(duì)氣候變化的危機(jī)感，（英國(guó)）威爾士議會(huì)于今年4月底率先宣布進(jìn)入“氣候緊急狀態(tài)”。隨后，愛(ài)爾蘭、法國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)相繼有地方政府宣布進(jìn)入這一狀態(tài)。
截至12月10日，已有1247個(gè)國(guó)家的地方政府宣布進(jìn)入氣候緊急狀態(tài)，總覆蓋人口近8億。
氣候緊急狀態(tài)
“氣候緊急狀態(tài)”——一詞是牛津詞典11月底公布的2019年度詞。
牛津詞典對(duì)“氣候緊急狀態(tài)”的定義為：需要采取緊急行動(dòng)，以減少或阻止氣候變化，并避免由此造成潛在環(huán)境破壞的情況。牛津詞典的統(tǒng)計(jì)表明，這一詞匯的使用率在2019年同比增加了100倍。
“2019年，‘氣候緊急狀態(tài)’從一個(gè)相對(duì)模糊的概念，成為最突出、被廣泛討論的詞匯。”牛津詞典指出，數(shù)據(jù)顯示，今年與“緊急狀態(tài)”一詞聯(lián)系最緊密的就是“氣候”。這一表述的使用率比位列第二的“健康緊急狀態(tài)”多出了3倍。
此次最新宣布進(jìn)入“氣候緊急狀態(tài)”的日本長(zhǎng)野縣白馬村以冬季運(yùn)動(dòng)基地聞名?！罢?yàn)槠褚恢笔艽笞匀坏亩骰?，我們才必須采取行?dòng)?！?日，白馬村村長(zhǎng)下川正剛宣讀了氣候緊急狀態(tài)宣言文件，承諾力爭(zhēng)2050年實(shí)現(xiàn)可再生能源自給率100%，并致力于抑制溫室氣體排放。
在旅游業(yè)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，白馬村從早先80個(gè)村民變成現(xiàn)在常駐居民9000多人，而這一切只用了不到50年時(shí)間。如果再算上外籍務(wù)工人員和投資者，該地區(qū)的人口約1.3萬(wàn)人。
作為冬季滑雪發(fā)燒友的勝地，白馬村每年吸引的游客都在80萬(wàn)人以上。而隨著暖冬出現(xiàn)的頻率越來(lái)越高，該地的下雪量較往年有所減少。由此，白馬村的危機(jī)感也日趨強(qiáng)烈，村政府希望通過(guò)宣布這一經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，喚起當(dāng)?shù)卮迕竦沫h(huán)境保護(hù)意識(shí)。
而在今年10月底深受“史上最兇殘臺(tái)風(fēng)”海貝思肆虐的長(zhǎng)崎縣更是危機(jī)感強(qiáng)烈。據(jù)悉，福岡縣的大木町也在推進(jìn)準(zhǔn)備工作。11月底，曾有日本民眾要求東京都政府也做出此類表態(tài)。
安倍政府消極應(yīng)對(duì)？
正當(dāng)日本地方政府希望在抗擊氣候變化方面貢獻(xiàn)一己之力時(shí)，日本中央政府卻被指在應(yīng)對(duì)全球變暖方面態(tài)度消極。
在近期于西班牙馬德里召開(kāi)的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第25次締約方會(huì)議（COP25）上，第三方組織“氣候行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)”向日本等3個(gè)國(guó)家頒發(fā)了“化石獎(jiǎng)”，這個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)頒發(fā)的對(duì)象，通常是在全球變暖對(duì)策方面態(tài)度消極的國(guó)家。
“氣候行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)”指出，世界正在轉(zhuǎn)向去碳化，而日本政府的方針政策則“輕視《巴黎協(xié)定》，破壞地球，使人們面臨危險(xiǎn)”。
此次日本被頒發(fā)“化石獎(jiǎng)”的理由是，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相梶山弘志在12月初表示，日本會(huì)持續(xù)重視煤炭火力發(fā)電。梶山在當(dāng)天記者會(huì)上表示：“將會(huì)保留包括（日本）國(guó)內(nèi)的煤炭火力發(fā)電站和使用化石燃料的發(fā)電站。”
而新任環(huán)境相，也被視為日本政壇新星的小泉進(jìn)次郎則于11日在COP25部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上回應(yīng)了國(guó)際社會(huì)對(duì)日本煤炭火力發(fā)電的質(zhì)疑，他表示：“認(rèn)識(shí)到了全球性的批評(píng)，需要采取進(jìn)一步的行動(dòng)”。他在演講中還強(qiáng)調(diào)了全球變暖對(duì)策的重要性，但沒(méi)有表明將決定“去碳化”。
此外，他也沒(méi)有談及上調(diào)2030年的溫室氣體減排目標(biāo)，以及增加對(duì)發(fā)展中國(guó)家的資金援助。在全球變暖日趨嚴(yán)峻的背景下，小泉曾被期待在COP25上表示將加強(qiáng)這類具體舉措。
由于獨(dú)特的地理位置，日本常年會(huì)遭受臺(tái)風(fēng)、抱怨、極寒等極端氣候的侵襲，這也給日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)諸多變數(shù)。
日本內(nèi)閣府最新的統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，2019年第三季度日本實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）按年率計(jì)算增長(zhǎng)0.2%，創(chuàng)一年新低，距離零增長(zhǎng)僅一步之遙。
盡管10月消費(fèi)稅上調(diào)誘發(fā)的提前消費(fèi)拉動(dòng)了三季度個(gè)人消費(fèi)增長(zhǎng)，但接二連三的臺(tái)風(fēng)等極端氣候拖累了當(dāng)季日本經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。
