大壩安全是一項點多面廣的系統(tǒng)性工作，近兩年，國內(nèi)外陸續(xù)發(fā)生了多起大壩險情或災(zāi)難，老撾、緬甸、泰國等國都曾發(fā)生潰壩事件。在近日舉辦的“中國大壩工程學(xué)會2019學(xué)術(shù)年會暨第八屆碾壓混凝土壩國際研討會”間隙，圍繞老撾潰壩的經(jīng)驗教訓(xùn)、解決電力短缺問題后的電力結(jié)構(gòu)優(yōu)化、新能源發(fā)展等諸多問題，記者專訪了老撾能源礦產(chǎn)部部長、老中友好協(xié)會主席卡瑪尼·因提拉。
受益于“一帶一路”倡議
中國能源報：2018年老撾曾發(fā)生過潰壩事件。在加強(qiáng)大壩的安全管理方面，老撾有哪些經(jīng)驗教訓(xùn)和思考？
卡瑪尼·因提拉：2018年，老撾發(fā)生了水電站潰壩事件，對大壩下游居民生活、生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)造成重創(chuàng)。潰壩后，我們邀請了國際專家參與徹查潰壩原因，并且我們對老撾全國所有的大壩進(jìn)行了安全檢查。目前，老撾政府正籌備設(shè)立大壩安全委員會和申請加入國際大壩委員會（ICOLD），老撾政府對水電站各開發(fā)階段十分重視，均提高了研究、設(shè)計、施工、管理的要求。
中國能源報：“一帶一路”倡議對老撾電力發(fā)展有哪些具體的影響或推動？
卡瑪尼·因提拉：中國的“一帶一路”倡議，對老撾及世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有積極影響，我們也在借鑒中國的經(jīng)驗，希望充分發(fā)揮“一帶一路”倡議對老撾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用。老撾有很多外商投資水電站項目，已開發(fā)的水電站中，70%—80%是中國開發(fā)商投資建設(shè)。中老鐵路建設(shè)已成為新時期老中友好合作的新標(biāo)志，中老鐵路建設(shè)對老撾電力有積極作用，兩國發(fā)展也將更友好密切。
打破水電“一家獨(dú)大”
中國能源報：老撾主要電力裝機(jī)是水電，是否考慮發(fā)展非水可再生能源？
卡瑪尼·因提拉：老撾擁有得天獨(dú)厚的水能發(fā)電資源，全國水電開發(fā)容量大概有27000兆瓦左右。截至目前，老撾電力總裝機(jī)容量接近10000兆瓦。其中，80%為水電，可見，老撾電力結(jié)構(gòu)還需要進(jìn)一步優(yōu)化。老撾政府正在研究火電、太陽能、風(fēng)電等電源，以解決雨水不足導(dǎo)致的缺電問題。我們計劃在一兩年內(nèi)，建成裝機(jī)規(guī)模200兆瓦的太陽能、300兆瓦—500兆瓦的風(fēng)電。另外，政府也在考慮建設(shè)抽水蓄能電站。總之，未來電力發(fā)展規(guī)劃將主要遵循電力市場的需求。
中國能源報：您剛才提到抽水蓄能，調(diào)峰電源會直接考慮清潔可再生能源嗎？
卡瑪尼·因提拉：目前，老撾政府正在研究抽水蓄能電站的地理位置，初步選擇了兩到三個地點，不過均尚未開工。主要原因在于抽水蓄能電站投資巨大，而老撾境內(nèi)工業(yè)用電僅占總用電量的40%左右。所以現(xiàn)在只是處于籌備階段。
中國能源報：老撾風(fēng)能、太陽能發(fā)電發(fā)展情況如何？未來會與中國企業(yè)合作開發(fā)新能源嗎？
卡瑪尼·因提拉：老撾南部四個省風(fēng)能、太陽能資源比較豐富，電力潛在開發(fā)規(guī)模有3000兆瓦—5000兆瓦。目前，有11個國家20多個公司申請開發(fā)。具體的開發(fā)方案還是看電力市場需求，老撾也正在與周圍國家商談電力出口事宜。
籌劃東南亞“蓄電池”
中國能源報：請介紹一下老撾外送電計劃。
卡瑪尼·因提拉：老撾屬于內(nèi)陸國家，北鄰中國，南接柬埔寨，東臨越南，西北臨緬甸，西南毗連泰國。作為東南亞的中心，老撾正在加大電力建設(shè)，以便將電力輸送到泰國、柬埔寨、緬甸等國家。未來，老撾計劃把電銷售到馬來西亞、新加坡等國家。
我們剛剛與柬埔寨簽署電力合作協(xié)議，計劃每年向柬埔寨輸送電力6000兆瓦；我們與泰國政府近日也簽署了9000兆瓦/年的購電協(xié)議。此外，我們還努力加快實現(xiàn)“東盟電網(wǎng)”一體化進(jìn)程，解決東盟區(qū)域內(nèi)電力資源分配不均勻的問題。
中國能源報：老撾已經(jīng)從電力短缺到電力輸出了，您如何看老撾和中國企業(yè)在這個過程中的共同努力？
卡瑪尼·因提拉：1975年老撾人民民主共和國成立之初，能用上電的居民比例不到5%。為了讓百姓擺脫貧窮，在老撾人民革命黨指揮下，老撾實施對外開放，引進(jìn)外資來修建水電站、輸變電線路，人民生活用電逐步得到改善。2000年，老撾境內(nèi)居民用電率為36%；2005年為48%；2010年增加到71%；2015年達(dá)89%；到2019年，老撾境內(nèi)居民用電率已經(jīng)達(dá)到95%，國內(nèi)用電問題基本得到解決。
老撾地形狹長，水電站開發(fā)集中在北部、南部，而用電負(fù)荷卻在中部，因此，輸變電線路規(guī)劃建設(shè)相對滯后。以前老撾要求政府100%控股投資企業(yè)，如今老撾電力行業(yè)推行開放，歡迎世界各國企業(yè)投資，更鼓勵合資等形式開發(fā)國內(nèi)能源。
