中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：德國(guó)在繼日本福島核泄漏后宣布于2022年廢除核能后，能源政策也朝向廢除煤炭邁出歷史性的進(jìn)程。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)半年的籌備，德國(guó)在本周一最新公布了歷史性的煤電終結(jié)計(jì)劃。
2019年1月26日，在長(zhǎng)達(dá)21小時(shí)的激烈談判后，德國(guó)煤炭委員會(huì)正式對(duì)外宣布，以27贊成比1反對(duì)，達(dá)成淘汰燃煤電廠的時(shí)間表的共識(shí)，確定德國(guó)最晚將在2038年年底結(jié)束煤電。此外，德國(guó)還將在未來(lái)4年內(nèi)，停止運(yùn)行超過(guò)12GW的發(fā)電裝置（相當(dāng)于24個(gè)大型煤電廠）。
圖片來(lái)自Associated Press
盡管目前這個(gè)協(xié)議還不具備法律效力，還需要等待德國(guó)州政府和聯(lián)邦政府的批準(zhǔn)，以及一步一步的最終指向落實(shí)。但是，它依然是迄今為止全球所有國(guó)家中應(yīng)對(duì)氣候變化所作出的最重大的能源轉(zhuǎn)型決定。
德國(guó)煤炭委員會(huì)是個(gè)什么組織？
包括英國(guó)和瑞典在內(nèi)的 30 個(gè)國(guó)家已經(jīng)提議，計(jì)劃在其能源結(jié)構(gòu)中逐步淘汰煤炭——這種最不清潔，也是最便宜的化石燃料來(lái)減少碳排放。但所有這些計(jì)劃的規(guī)模都比不上此次達(dá)成的德國(guó)協(xié)議?，F(xiàn)階段，這個(gè)工業(yè)巨頭國(guó)家，同時(shí)也是歐洲最大經(jīng)濟(jì)體，國(guó)內(nèi)幾乎三分之一的能源需求依賴于煤炭，而英國(guó)只有5%的煤炭比例。
為了達(dá)成溫室氣體減量目標(biāo)，德國(guó)默克爾政府于2018年6月委任燃煤電廠退場(chǎng)委員會(huì)（正式名稱為Commission on Growth, Structural Change and Employment，即“產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)變革與就業(yè)委員會(huì)”，簡(jiǎn)稱煤炭委員會(huì)），討論國(guó)家燃煤電廠除役的時(shí)程與具體措施，委員會(huì)成員由工商界人士、政府、環(huán)保組織等代表組成，大約有30名委員。
2038年淘汰煤炭，意味著什么？
本次“煤炭淘汰計(jì)劃”的協(xié)議，也是28個(gè)煤炭委員會(huì)成員經(jīng)過(guò)半年來(lái)的艱難談判的結(jié)果，最終發(fā)表的文件長(zhǎng)達(dá)336頁(yè)。大嘴君來(lái)幫大家劃一下重點(diǎn)——
計(jì)劃要求到 2022 年關(guān)閉德國(guó)約四分之一的燃煤電廠，總裝機(jī)容量為 125 億瓦。
從2023至2030年期間，德國(guó)煤電的裝置容量需降至17GW，平均每年減少2.4GW。
是的，電費(fèi)可能還要漲價(jià)。目前德國(guó)已經(jīng)是歐洲電費(fèi)開銷最昂貴的國(guó)家，委員會(huì)建議每年留出至少 20 億歐元補(bǔ)貼電費(fèi)。
終結(jié)煤炭使用的最后期限是2038 年，但可能會(huì)提前到 2035 年。最終的決定將根據(jù) 2032 年的評(píng)估結(jié)果再作出。
煤炭委員會(huì)主席之一波菲拉稱這項(xiàng)提議為“歷史性的成就”，認(rèn)為這將幫助德國(guó)實(shí)現(xiàn)其在2030年的氣候減排目標(biāo)。
誰(shuí)在支持？誰(shuí)在反對(duì)？
德國(guó)在2017至2018年減少了1.7GW的燃煤裝置容量，目前仍有44.4GW的裝置容量，境內(nèi)目前有84座燃煤發(fā)電廠。根據(jù)德國(guó)公共電視臺(tái)ZDF的民調(diào)，近70%的德國(guó)民眾認(rèn)為盡快棄煤相當(dāng)重要。梅克爾上周在世界經(jīng)濟(jì)論壇（WEF）也宣示，德國(guó)目標(biāo)在2030年將再生能源發(fā)電量提升至總發(fā)電量的65%。
不過(guò)，既然有支持者，就有反對(duì)的聲音，而且聲量不少！在達(dá)成決定前的周五，煤炭工會(huì)在德國(guó)首都柏林舉行示威，反對(duì)當(dāng)局淘汰煤炭，但同日數(shù)千學(xué)童亦在首都游行，呼吁盡早停用煤炭，共同對(duì)抗氣候問(wèn)題。
抗議淘汰煤炭退出計(jì)劃的煤炭工會(huì)，和支持盡快淘汰煤炭以阻止氣候變化的青少年，都在上周末走上了街頭表達(dá)意見。圖片來(lái)自推特。
在阻礙棄煤的因素中，經(jīng)費(fèi)問(wèn)題是一大焦點(diǎn)，工業(yè)界要求政府承諾補(bǔ)貼上揚(yáng)的電價(jià)，影響首當(dāng)其沖的產(chǎn)煤邦也要求政府提供產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型資金補(bǔ)償。據(jù)悉，由德國(guó)幾大能源集團(tuán)提出的補(bǔ)償金額是600億歐元，但在委員會(huì)本周達(dá)成的方案中，政府只原則上愿意提供400億歐元作為彌補(bǔ)。
德國(guó)最大的電力和天然氣公司萊茵集團(tuán)CEO施密特（Rolf Martin Schmitz）就表示：“這個(gè)計(jì)劃將對(duì)萊茵集團(tuán)的褐煤業(yè)務(wù)造成嚴(yán)重后果”。特別是委員會(huì)的報(bào)告中指出，歐洲最古老的原始森林區(qū)域——“漢巴赫森林值得被保留”，是這片森林正好是萊茵集團(tuán)褐煤的關(guān)鍵開采地區(qū)，使得其繼續(xù)開采規(guī)劃將隨之夭折，萊茵集團(tuán)在過(guò)去十幾年的森林砍伐項(xiàng)目，可謂再次遭遇滑鐵盧。
另一方面，環(huán)保組織對(duì)這份協(xié)議也不太滿意。但和萊茵集團(tuán)等能源巨鱷的原因相反，他們認(rèn)為2038年的全面退煤計(jì)劃太慢了！國(guó)際環(huán)保組織綠色和平德國(guó)辦公室的執(zhí)行總監(jiān)馬丁凱撒（Martin Kaiser）在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，德國(guó)不僅是歐洲最大的煤炭消費(fèi)國(guó)，也是全球第四大經(jīng)濟(jì)體、第六大碳排放體，2038年的協(xié)議時(shí)間表還不足以實(shí)現(xiàn)IPCC全球溫控1.5℃的目標(biāo)。要想有效對(duì)抗全球氣候變化，德國(guó)應(yīng)該在2030年就徹底煤電。
