中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：“中國(guó)搞了10年電動(dòng)汽車，取得的效果歸納為一點(diǎn)就是贏得了先發(fā)效應(yīng)。”
前段時(shí)間結(jié)束的中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)上，陳清泰如此評(píng)價(jià)中國(guó)新能源汽車的成績(jī)。在這十年中，中國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)幾乎每年上一個(gè)臺(tái)階，市場(chǎng)對(duì)電動(dòng)車的認(rèn)可程度一年比一年提高。原來完全靠政策推動(dòng)的市場(chǎng)，轉(zhuǎn)向了政策和市場(chǎng)雙驅(qū)動(dòng)。
中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)同樣認(rèn)為，中國(guó)電動(dòng)汽車的發(fā)展促進(jìn)了世界電動(dòng)汽車的發(fā)展；中國(guó)采取的政府全面引導(dǎo)，政策推動(dòng)市場(chǎng)，市場(chǎng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的模式是成功的；與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)新能源汽車高速發(fā)展的同時(shí)也出現(xiàn)了一些問題，要正視存在的問題，努力去解決存在的問題。國(guó)內(nèi)電動(dòng)汽車應(yīng)該注重高質(zhì)量發(fā)展，但要更加注重發(fā)展質(zhì)量。
從現(xiàn)在開始到2020年，國(guó)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)又將面臨新的挑戰(zhàn)。
中國(guó)科學(xué)院院士中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)執(zhí)行副理事長(zhǎng)歐陽(yáng)明高的判斷是，汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入平衡發(fā)展階段；市場(chǎng)進(jìn)入真正的優(yōu)勝劣汰階段；企業(yè)發(fā)展模式與政策體系都將改變；禁燃漸成趨勢(shì)；汽車變革與能源、交通、環(huán)保革命的協(xié)同進(jìn)一步增強(qiáng)；物流領(lǐng)域?qū)⑹墙煌妱?dòng)化的新重點(diǎn)；氫能產(chǎn)業(yè)前景可期。
事實(shí)上，在全球汽車產(chǎn)業(yè)電動(dòng)化變革的賽道上，中國(guó)并非孤軍作戰(zhàn)，而是正在和美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、日本、韓國(guó)、印度等國(guó)家和地區(qū)同臺(tái)競(jìng)技。在政策法規(guī)制定、產(chǎn)業(yè)化協(xié)同、配套設(shè)施建設(shè)、消費(fèi)激勵(lì)等不同緯度都在探索自身的路徑與經(jīng)驗(yàn)。
他山之石，可以攻玉。通過了解全球其他國(guó)家和地區(qū)的電動(dòng)化發(fā)展戰(zhàn)略和具體措施，可以對(duì)于國(guó)內(nèi)的政策制定和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到借鑒作用。
前段時(shí)間舉行的2019中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)上，包括歐盟、英國(guó)、挪威、印度等國(guó)家和地區(qū)的負(fù)責(zé)人都對(duì)于其在推動(dòng)電動(dòng)化上的戰(zhàn)略和舉措進(jìn)行了分享，高工電動(dòng)車進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，希冀以此為視角，來觀察國(guó)內(nèi)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的得與失，也為接下來的產(chǎn)業(yè)推進(jìn)提供思路。
歐盟：2050年實(shí)現(xiàn)“碳中和”
在推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型上，歐盟委員會(huì)氣候行動(dòng)總司司長(zhǎng)Artur Runge—Metzger介紹，歐盟的目標(biāo)是到2050年實(shí)現(xiàn)“碳中和”，即將凈碳排放量降至零。
要實(shí)現(xiàn)“碳中和”，需要在７個(gè)戰(zhàn)略性領(lǐng)域開展聯(lián)合行動(dòng)，包括提高能源效率，發(fā)展可再生能源，發(fā)展清潔、安全、互聯(lián)的交通，發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通，發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)和天然碳匯，發(fā)展碳捕獲和儲(chǔ)存技術(shù)以解決剩余排放問題。
在具體目標(biāo)上，交通領(lǐng)域的去碳化在整個(gè)戰(zhàn)略中扮演了重要角色，其目標(biāo)是，要在2050年實(shí)現(xiàn)全面電動(dòng)化。圍繞于這樣的目標(biāo)，其在法律法規(guī)、投資、配套設(shè)施建設(shè)等方面都提出了明確的方向。
在投資上，歐盟的規(guī)劃是，每年投資大概2%的GDP，同時(shí)，每年的投資增加10%，才能夠?qū)崿F(xiàn)2050年的目標(biāo)。Artur Runge—Metzger介紹，去碳化要考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和商業(yè)運(yùn)營(yíng)之間的關(guān)系，要實(shí)現(xiàn)更為經(jīng)濟(jì)的去碳化，這個(gè)需要持續(xù)的探索。
在技術(shù)和配套設(shè)施上，交通領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型，需要解決一系列問題，對(duì)此，歐盟也有相應(yīng)的布局，包括下一代動(dòng)力電池技術(shù)的投資、動(dòng)力電池產(chǎn)能的提升等。
在法律法規(guī)上，歐盟也已經(jīng)明確的碳排放標(biāo)準(zhǔn)，提出在乘用車和貨車領(lǐng)域，在2030年要降低30%的碳排放，而歐盟也是第一個(gè)制定2030年之后的碳排放目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)體。
在跨區(qū)域合作上，歐盟已經(jīng)和包括中國(guó)、美國(guó)加州等國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行合作，在政策制定、商業(yè)模式上進(jìn)行共同協(xié)作，以此來推動(dòng)其2050年全面“碳中和”的目標(biāo)。
英國(guó)：2040年零排放
英國(guó)總理特蕾莎2018年表態(tài)，要讓英國(guó)走在零排放車輛設(shè)計(jì)和制造的最前沿，到2040年，英國(guó)所有的新車和貨車都要實(shí)現(xiàn)零排放。這樣的表態(tài)背后，可以看出英國(guó)在電動(dòng)汽車變革上的戰(zhàn)略目標(biāo)和方向。
而在法律規(guī)范上，英國(guó)明確了到2050年，要減少80%的溫室氣體的排放，
英國(guó)交通部電動(dòng)汽車設(shè)施部主任Tomas De Staic介紹，事實(shí)上，英國(guó)現(xiàn)在是歐盟第二大的電動(dòng)汽車市場(chǎng)，無論是從空氣環(huán)境的改善、城市化交通的變革、提振經(jīng)濟(jì)、汽車工業(yè)強(qiáng)大等多個(gè)角度，都是英國(guó)加大該領(lǐng)域投入的驅(qū)動(dòng)因素。
在研發(fā)儲(chǔ)備上，一方面在人才上進(jìn)行儲(chǔ)備，另一方面，加大零排放汽車領(lǐng)域的研發(fā)投入，預(yù)計(jì)到2027年的時(shí)候在電動(dòng)化領(lǐng)域的投入占到整體投入的50%。同時(shí)在稅收上也在進(jìn)行減免的形式來提升競(jìng)爭(zhēng)力。
值得關(guān)注的是，2018年，英國(guó)對(duì)外發(fā)布了新的電動(dòng)汽車戰(zhàn)略《零排放之路》（The Road to Zero），目標(biāo)是使英國(guó)成為全球生產(chǎn)和使用電動(dòng)汽車的最佳地區(qū)。
為此，英國(guó)政府承諾，在2030年英國(guó)銷售的新車中，至少50%（甚至70%）的乘用車和40%的貨車必須實(shí)現(xiàn)超低排放，即每公里碳排放不得超過75克，包括純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力車、燃料電池車等。
針對(duì)這樣的目標(biāo)，英國(guó)提出了3年15億英鎊的投入以及一系列的舉措。
●在適當(dāng)情況下推動(dòng)新建住宅安裝充電樁，今后新燈柱上都將安裝充電樁，從而大大擴(kuò)充充電網(wǎng)絡(luò)；
● 啟動(dòng)4億英鎊充電基礎(chǔ)設(shè)施投資基金，為生產(chǎn)和安裝充電樁的公司提供資金，從而加速充電設(shè)施的部署；
● 創(chuàng)建一個(gè)4000萬英鎊的新項(xiàng)目，用于開發(fā)和試驗(yàn)創(chuàng)新、低成本的無線充電及道路充電技術(shù)；
● 電動(dòng)汽車車主在自家安裝一臺(tái)充電樁，最高可得到500英鎊的補(bǔ)貼；
● 當(dāng)前的電動(dòng)汽車補(bǔ)貼政策至少延續(xù)至2018年10月，之后會(huì)再以某種形式至少延續(xù)至2020年，從而使消費(fèi)者購(gòu)買電動(dòng)汽車時(shí)能夠繼續(xù)大幅節(jié)省開支；
●隨著電動(dòng)汽車使用量的增加，對(duì)能源基礎(chǔ)設(shè)施的需求也會(huì)增加，為此啟動(dòng)電動(dòng)汽車能源專項(xiàng)小組，將能源和汽車行業(yè)結(jié)合起來。
在技術(shù)路線上，零排放之路文件提出了“技術(shù)中立”的原則，政府不會(huì)具體規(guī)定哪種技術(shù)有助于實(shí)現(xiàn)2040年目標(biāo)，也不會(huì)禁止任何特定的技術(shù)。
挪威：電動(dòng)化率已達(dá)30%
就挪威的汽車市場(chǎng)情況來看，從2010年到2018年，柴油車從80%降到了2018年的20%，零排放車輛大幅增長(zhǎng)，2018年占比30%，在過去一年的數(shù)月，零排放汽車的銷售量超過了汽油、柴油車的總量。
挪威駐中國(guó)環(huán)境參贊Ingvild Anereassen Saeverud介紹了挪威的電動(dòng)化目標(biāo)和具體舉措。按照《巴黎協(xié)定》，挪威規(guī)劃在2030年將會(huì)在2005年的基礎(chǔ)上減排40%，同時(shí)挪威政府還希望能夠在2015年的基礎(chǔ)上將交通運(yùn)輸業(yè)的排放量減半。
據(jù)了解，在挪威，交通大概占溫室氣體排放30%，目前來講車輛的排放是最大的，基于此，挪威主要通過有三大類措施幫助其在交通行業(yè)減排：
首先，減少交通量，比如更好的基礎(chǔ)設(shè)施和更好的城市規(guī)劃；第二，鼓勵(lì)采用公共交通，走路和騎車，而不是私家車，同時(shí)貨運(yùn)也應(yīng)該盡量環(huán)保；第三，應(yīng)該從我們每一輛車上去減排，包括采用零排放汽車。
在零排放的政策制定上，針對(duì)2025—2030年這個(gè)階段。其中一個(gè)目標(biāo)就是在2025年所有新的私家車和貨車都應(yīng)該是零排放的，而針對(duì)2025年公交車應(yīng)該成為零排放或者是使用生物沼氣，而使用長(zhǎng)途卡車也有相關(guān)的低排放要求。
在具體激勵(lì)和懲罰政策上，在挪威，零排放汽車不用交相關(guān)的注冊(cè)稅以及增值稅，同時(shí)，還有比較高的碳稅和污染類車輛的道路稅。電動(dòng)汽車可以使用公交道路，并且在收費(fèi)公路上免費(fèi)通行，這是跟傳統(tǒng)燃油車相比的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，還有快充基礎(chǔ)設(shè)施的支持，特別是在主要的交通要道。
基礎(chǔ)設(shè)施上，大部分慢速充電的公共樁和街頭的樁都是由市政府支持的，而快充設(shè)施也建立了相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)。
此外，在海上交通電動(dòng)化方面，挪威也具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，其輪渡電動(dòng)化是其整體戰(zhàn)略的重要一部分，按照規(guī)劃，預(yù)計(jì)將在2021年有1/3的汽車渡輪都能夠成為電動(dòng)化。
印度：電動(dòng)化自下而上
印度國(guó)家轉(zhuǎn)型委員會(huì)首席主席Anil Srivastava：傳統(tǒng)燃油車不會(huì)受到電動(dòng)汽車太大的影響。
全球污染最嚴(yán)重的城市有14個(gè)都在印度，87%的碳排放都是來自于車輛?；诖耍《戎贫诵坌牟男履茉从?jì)劃，宣布要充分利用可再生能源，提升發(fā)電當(dāng)中可再生能源的比例，在未來10年要達(dá)到超過50%。
事實(shí)上，要實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變，對(duì)于印度來說非常具有挑戰(zhàn)性，因?yàn)槠淠壳?，兩輪和三輪占非常大的比例。?duì)于印度而言，其需要考慮的是，要保證現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)不會(huì)在變革轉(zhuǎn)型當(dāng)中受到太大影響，特別是傳統(tǒng)燃油車不會(huì)受到電動(dòng)汽車太大的影響。
目前來看，印度的電動(dòng)汽車增長(zhǎng)速度在加快，但是，占據(jù)傳統(tǒng)車的比例還是非常小。在電動(dòng)汽車的滲透率方面和共享的出行方面，印度和中國(guó)的滲透率類似。
在電動(dòng)化的推動(dòng)上，印度通過政府采購(gòu)、供給側(cè)激勵(lì)等各種措施來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在電動(dòng)化戰(zhàn)略上，印度傾向于從低到高的方式，即先從兩輪三輪的電動(dòng)化來推動(dòng)，同時(shí)由于本身乘用車和商用車在印度整體機(jī)動(dòng)車占比不高，進(jìn)行電動(dòng)化切換時(shí)也相對(duì)更容易。
在充電樁等配套設(shè)施上，印度也在不斷鼓勵(lì)電動(dòng)汽車充電的基礎(chǔ)設(shè)施。政府部門和若干部委都積極的致力于推動(dòng)該項(xiàng)工作的建設(shè)，此外，印度還會(huì)通過保證能源供應(yīng)多元化，并且多使用可再生能源發(fā)電供能。
