中國儲能網(wǎng)訊：國際律師事務所貝克·麥堅時一位代表表示，越南數(shù)個省的有關當局正在制定可再生能源導則以改善越南太陽能市場，但壟斷公用事業(yè)公司越南電力集團（EVN）固執(zhí)的認為，規(guī)模最大的項目仍是大冒險家專屬。
中央政府有自己的太陽能國家總計劃，其中包括上網(wǎng)電價（FIT）和飽受詬病的太陽能購電協(xié)議模板。然而，現(xiàn)在一些當局也制定了自己的可再生能源總計劃、指導方針以及選擇項目開發(fā)商的條例。
Ninh Thuan，Binh Thuan，Binh Dinh，Binh Phuoc省都已開始制定自己的光伏發(fā)展計劃。例如，清化省發(fā)布了四個優(yōu)先發(fā)展的光伏項目清單，總裝機量為280MW。其他區(qū)域性政策涉及從管理特定規(guī)模項目到縮短項目竣工期限在內(nèi)的一系列政策。
貝克·麥堅時律師事務所執(zhí)行合伙人Fred Burke 向PV Tech表示，這是一項積極進展。由于制定了更加有利的條款，為投資者提供了更多的選項，會給一些省份帶來更多投資。區(qū)域性的成功也可能讓落后省份發(fā)起它們的項目。
但不幸的是，由于較大型項目受國家總計劃制約，這些地方性計劃的受益對象可能僅為50MW以下規(guī)模項目。此外，雖然較大型項目仍可以獲得當?shù)貎?yōu)惠政策，但這些優(yōu)惠政策可能之后被中央政府否決，越南有此先例。Burke補充說，土地使用和土地轉讓交易面臨類似危險。因此，得到地方資金支持的大部分是30MW以下產(chǎn)能的小型項目。
電力集團不讓步
盡管省級層面采取了改進措施，但Burke表示，整個越南太陽能市場仍存在廣為人知的融資問題。
他補充說：“痛點在于購電協(xié)議不夠靈活。在與削減和終止有關的核心問題上，電力集團不會讓步?！?
例如，電力集團目前為投資方提供為期一年的上一年平均支付額以終止合同，而如果合同提前終止，這會給開發(fā)商造成很大麻煩。
未來幾年電力集團還會進行重組，重組后的新集團是否比現(xiàn)有集團更值得信賴，合同條款是否會保持一致，這些都是問題。
Burke補充說：“人們只是假設最終事情會解決，就像他們經(jīng)常假設越南發(fā)生的事情一樣。但對真正的全球大銀行和需要對股東和股票市場負責的大開發(fā)商來說，這不是一件好事。”
“如果你是牛仔，那我們有幾個這樣的牛仔，這就可以了?！?
壯大的牛仔
事實上，一些投資者和開發(fā)商都非常看好越南，他們確信電力集團會支付他們的投資。
Burke補充說：“很明顯這是冒險，我們沒有看到實施的大項目?！?
然而，越南有非常大的、通常和風電結合的50-150MW項目，這些項目取得了進展，目前處于購電協(xié)議談判階段。
Burke表示：“這些項目就是牛仔。他們并不尋求初始銀行融資。他們希望能夠啟動和運行一個項目，產(chǎn)生現(xiàn)金流，持續(xù)足夠長的時間，這樣他們就可以轉過來說，看看這個項目的運行，這是一個可以投資的項目，然后他們再退出。”
在去年召開的由PV Tech出版方Solar Media組織的東南亞太陽能和離網(wǎng)可再生能源大會(SORSEA)上，InfraCo Asia Development公司首席執(zhí)行官Allard Nooy表示，盡管越南電力集團“不是那么令人信賴的一家公司”，但它從未拖欠過國外私人投資項目購電協(xié)議的款項。
