中國儲能網(wǎng)訊： 關(guān)于印發(fā)《東莞市發(fā)展和改革局分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)管理暫行辦法》的通知
（東發(fā)改〔2017〕770號）
各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），各有關(guān)單位：
《東莞市發(fā)展和改革局分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
東莞市發(fā)展和改革局
2017年12月19日
第一章 總則
第一條為加強分布式光伏發(fā)電項目專項資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》《東莞市市級財政專項資金管理辦法》等規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱的分布式光伏發(fā)電項目專項資金(以下簡稱“專項資金”)，是指市財政預(yù)算安排用于引導(dǎo)和支持我市分布式光伏發(fā)電項目發(fā)展的專項資金。
第三條專項資金的安排應(yīng)遵循公平公正公開、依法依規(guī)、突出重點、科學(xué)分配等原則。
第二章 部門職責(zé)
第四條市發(fā)展和改革局（以下簡稱市發(fā)改局）負責(zé)專項資金的具體管理工作，負責(zé)專項資金預(yù)算申報、編制專項資金安排計劃、專項資金使用計劃、辦理專項資金撥付，負責(zé)專項資金使用安全、專項資金績效評價、專項資金信息公開等。
第五條市財政局負責(zé)專項資金年度預(yù)算的編制及執(zhí)行、審核市發(fā)改局編制的專項資金安排計劃的合規(guī)性、下達專項資金使用計劃、組織實施對專項資金財政監(jiān)督檢查和總體績效評價等。
第六條各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）分布式光伏行業(yè)管理部門負責(zé)協(xié)助做好專項資金補助申報工作，包括申報材料初審及項目實地核查。
第七條東莞供電局負責(zé)組織項目并網(wǎng)驗收，并將項目裝機規(guī)模、實際發(fā)電量等數(shù)據(jù)如實向市發(fā)改局提供。
第三章 補助范圍和條件
第八條市發(fā)改局在資金總額不超過年度預(yù)算的情況下，對項目進行補助，具體補助范圍包括：2017年1月1日至2018年12月31日期間，取得市發(fā)改局備案且經(jīng)市供電部門并網(wǎng)驗收的分布式光伏發(fā)電項目，裝機容量在120MW以內(nèi)。
第九條全額上網(wǎng)分布式光伏發(fā)電項目及已享受國家“金太陽”和“光電建筑”補助的項目不納入專項資金補助范圍。
第十條申報專項資金的項目應(yīng)滿足以下條件：
（一）企業(yè)項目投資主體已在東莞市辦理工商、稅務(wù)登記，具有獨立法人資格,不存在《東莞市財政資助(補貼)資金不予資助的具體范圍》以及《關(guān)于東莞市科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級財政專項資金不予資助具體范圍的若干規(guī)定》規(guī)定的情形。居民項目業(yè)主具有建筑物合法性證明。
（二）項目在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)建設(shè)并符合《東莞市發(fā)展和改革局分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)管理暫行辦法》第十二條至第十九條的建設(shè)標準要求。
（三）項目施工企業(yè)符合《東莞市發(fā)展和改革局分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)管理暫行辦法》第十一條規(guī)定。
（四）項目已開具增值稅發(fā)票。
第四章 補助方式和標準
第十一條專項資金的補助方式為事后補助，補助標準如下：
（一）對建設(shè)分布式光伏發(fā)電項目的各類型建筑和構(gòu)筑物業(yè)主，按裝機容量18萬元/兆瓦進行裝機補助，單個項目補助最高不超過144萬元,補助平均分四個財政年度撥付。
（二）對機關(guān)事業(yè)單位、工廠、交通站場、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、農(nóng)業(yè)大棚等非自有住宅建設(shè)企業(yè)分布式光伏發(fā)電項目的各類投資者，按實際發(fā)電量補助0.1元/千瓦時，補助時間自補助申請批準后的次月起，連續(xù)5年進行補助。
（三）對利用自有住宅及在自有住宅區(qū)域內(nèi)建設(shè)的居民分布式光伏發(fā)電項目的自然人投資者，按實際發(fā)電量補助0.3元/千瓦時，補助時間自補助申請批準后的次月起，連續(xù)5年進行補助。
（四）當(dāng)年申請資金補助的項目經(jīng)批準后，項目補助資金納入下一年度財政預(yù)算，并將于次年撥付有關(guān)企業(yè)和自然人，按財政年度連續(xù)5年撥付。對供電部門出具的并網(wǎng)驗收單日期在2017年之前的項目按《關(guān)于組織申報東莞市分布式光伏發(fā)電資金補助項目的通知》執(zhí)行。
第十二條對光伏推廣先進地區(qū)進行獎勵：對年度新增分布式光伏并網(wǎng)發(fā)電容量位居前三的鎮(zhèn)街（園區(qū)），由市政府授予光伏推廣先進地區(qū)獎。光伏推廣先進鎮(zhèn)街(園區(qū))的備案項目優(yōu)先納入次年光伏資金補助指標管理范圍。
第五章 申報和審核
第十三條根據(jù)《關(guān)于組織申報2017-2018年東莞市分布式光伏發(fā)電資金補助項目的通知》，申報企業(yè)和個人根據(jù)要求提交申報資料至各鎮(zhèn)街(園區(qū))光伏管理機構(gòu)進行初審,初審合格后提交申報資料至市發(fā)改局。
第十四條申報資料依據(jù)《關(guān)于組織申報2017-2018年東莞市分布式光伏發(fā)電資金補助項目的通知》第四條的要求。
第十五條（一）條件審核：各鎮(zhèn)街（園區(qū)）光伏管理部門對項目申報材料是否完整、是否符合申報條件等進行初審，市發(fā)改局對項目申報材料和條件的符合性進行審核。
（二）第三方審核：市發(fā)改局委托第三方對項目現(xiàn)場進行事務(wù)審核，根據(jù)審核結(jié)果出具審核報告。
（三）項目公示：根據(jù)審核結(jié)果，市發(fā)改局制定東莞市分布式光伏專項補助資金安排計劃，經(jīng)征求相關(guān)職能部門意見后通過市發(fā)改局官方網(wǎng)站進行為期不少于7天的公示。公示期間，任何單位或個人有異議的，可以向市發(fā)改局提出；對公示有異議的，市發(fā)改局應(yīng)進行調(diào)查，并出具調(diào)查結(jié)論報告；對經(jīng)調(diào)查核實不符合資助要求的，不予納入資助范圍。公示期滿，無異議或經(jīng)調(diào)查后異議不成立的，市發(fā)改局將資金安排計劃上報市政府。
第六章 資金撥付和會計處理
第十六條資金安排計劃經(jīng)市政府批準后，按財政資金撥付程序辦理請款和撥付手續(xù)。
第十七條受資助單位應(yīng)規(guī)范各項費用支出的財務(wù)核算管理。收到資助款后，按照各自適用的會計制度或會計準則進行會計核算和賬目處理。
第七章 管理和監(jiān)督
第十八條獲得專項資金資助項目的單位要切實加強對專項資金的使用管理，自覺接受財政、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法。
第十九條項目獲得資助后，項目單位須參與企業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測工作，根據(jù)市發(fā)改局的要求，配合提供項目實施情況、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況等數(shù)據(jù)信息，以便做好專項資金后續(xù)跟蹤監(jiān)督。
第二十條專項資金的監(jiān)督管理與績效評價按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項目申報單位如有弄虛作假等行為，將收回專項資金并按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第八章 附則
第二十一條本辦法由市發(fā)改局負責(zé)解釋。
第二十二條本辦法自2018年1月1日起實施，有效期至2019年6月30日。
本規(guī)范性文件已經(jīng)東莞市法制局合法性審查同意發(fā)布，編號為DGSFZHGGJ-2017-28。
