中國儲能網(wǎng)訊：當(dāng)?shù)貢r(shí)間15日，出席《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第23屆締約方波恩會議的中國、德國和非洲代表在研討會上指出，在分別以中國、德國和非洲為代表的發(fā)展中國家、發(fā)達(dá)國家和不發(fā)達(dá)國家之間建立一個(gè)三方合作機(jī)制有助于實(shí)現(xiàn)全球氣候治理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展前景。從現(xiàn)狀來看，可再生能源可作為建立這一中德非三方合作機(jī)制的試點(diǎn)領(lǐng)域，而知識創(chuàng)造、能力建設(shè)和機(jī)構(gòu)設(shè)立可作為合作方向。
當(dāng)天是第23屆締約方波恩會議期間的“非洲日”。由德國發(fā)展研究所和總部位于科隆的“中非事務(wù)咨詢”事務(wù)所聯(lián)合舉辦了這場側(cè)邊研討會，為來自中國、德國和非洲的政府、研究機(jī)構(gòu)、國際組織以及民間組織各方代表提供了一個(gè)共同探討三方合作的平臺，以創(chuàng)新理念和機(jī)制促進(jìn)國際合作，加快實(shí)現(xiàn)氣候治理和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
在德國發(fā)展研究所專家眼中，三方合作是指在發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家和不發(fā)達(dá)國家之間，但不局限于政府間的合作，也可以是企業(yè)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)或非政府組織之間。從區(qū)域來看，三方合作這種機(jī)制在拉美地區(qū)更為常見，而在非洲的案例寥寥無幾。盡管這種形式此前有過不少嘗試，也越來越得到國際認(rèn)可，但目前依然處于萌芽期。
德國經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展部官員也指出，早在上個(gè)世紀(jì)80年代，德國就在發(fā)展領(lǐng)域采用過三方合作模式，但由于各方理念不同、加上語言文化差異，難以取得成果，在德國發(fā)展項(xiàng)目中占的份額很小。然而，隨著新興經(jīng)濟(jì)體崛起和在國際發(fā)展事務(wù)中的作用越來越大，這種模式逐漸回歸，特別是在拉美地區(qū)，已被用于包括環(huán)保和防治艾滋病在內(nèi)的多個(gè)領(lǐng)域，將來還有望擴(kuò)大到非洲和亞洲地區(qū)。近來，德國和中國致力于加強(qiáng)在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的合作，不僅在官方層面，也包括企業(yè)和非政府組織。這勢必會推動三方合作機(jī)制擴(kuò)大和深入。
此前，由中非事務(wù)咨詢事務(wù)所和德國發(fā)展研究所聯(lián)合發(fā)布的報(bào)告指出，德國在幫助中國應(yīng)對氣候變化方面擁有豐富經(jīng)驗(yàn)，也為非洲國家提供了可再生能源領(lǐng)域的大力支持。中國在過去幾十年中積累了大量在非洲推廣可再生能源的經(jīng)驗(yàn)，目前還在南南合作框架下繼續(xù)擴(kuò)大這一規(guī)模。因此，中德非攜手建立伙伴關(guān)系，將為可再生能源在非洲的進(jìn)一步推廣、以及其他發(fā)展領(lǐng)域的進(jìn)步帶來新動力，也會為國際社會實(shí)現(xiàn)人類社會可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)探索出一種新的合作模式，并使其不斷完善。
政府間氣候變化專門委員會副主席、南方中心可持續(xù)發(fā)展特別顧問索克納在研討會上表示，如果中德非在可再生能源領(lǐng)域建立三方合作機(jī)制，一個(gè)重要的成功要素就能力建設(shè)。為此，他強(qiáng)調(diào)建立非洲可再生能源研究所的必要性，認(rèn)為這可以機(jī)制化地將德國和中國在這一領(lǐng)域的技術(shù)、政策和項(xiàng)目運(yùn)作優(yōu)勢傳授到非洲，使當(dāng)?shù)厝擞心芰Πl(fā)揮自己的長處參與政策設(shè)計(jì)和項(xiàng)目執(zhí)行，確保最終成果。
對此，來自中非可再生能源合作和創(chuàng)新聯(lián)盟的中國企業(yè)代表也表示認(rèn)同。這個(gè)由30多個(gè)中國企業(yè)成立的機(jī)構(gòu)，目前已與多個(gè)非洲國家展開在可再生能源領(lǐng)域的交流合作。但合作過程中，他們發(fā)現(xiàn)雙方在項(xiàng)目執(zhí)行調(diào)研能力上的差距，而這正是德國的優(yōu)勢所在。如果通過三方合作增強(qiáng)各方能力建設(shè)，可以極大地提高合作成效，推動目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
在今年20國峰會期間，德國和中國達(dá)成共識，將共同探索與非洲國家建立伙伴關(guān)系的可能，通過建立三方合作機(jī)制為非洲發(fā)展帶來新動力和契機(jī)。
責(zé)編：杉杉
