中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：氣候變化是人類共同面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，它使國(guó)際社會(huì)結(jié)成最廣泛的命運(yùn)共同體。從世界范圍看，出于對(duì)環(huán)境污染、氣候變化、減排壓力等因素的考慮，多個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家都相繼提出過(guò)煤電淘汰計(jì)劃。當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月18日，英國(guó)首相特雷莎·梅也正式宣布了淘汰煤電時(shí)間表。
英國(guó)的崛起與煤炭消費(fèi)息息相關(guān)，也曾引領(lǐng)了世界范圍內(nèi)的工業(yè)革命。然而，隨著英國(guó)以風(fēng)電和光伏發(fā)展為標(biāo)志的能源轉(zhuǎn)型，近十年來(lái)，英國(guó)煤炭消費(fèi)每況愈下。 當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月18日，在與加拿大總理特魯多共同舉行的媒體見面會(huì)上，英國(guó)首相特雷莎·梅公開宣布：英國(guó)將在2025年之前淘汰煤電，這是英國(guó)政府首次明確提出淘汰煤電的時(shí)間表。
背景：英國(guó)碳排放、燃煤發(fā)電雙降低
去年11月，英國(guó)發(fā)布了淘汰現(xiàn)有煤電的意見征詢稿，考慮通過(guò)改變碳排放標(biāo)準(zhǔn)及限制運(yùn)行小時(shí)數(shù)等方式限制燃煤發(fā)電，這些措施預(yù)計(jì)將使現(xiàn)有電廠因無(wú)法達(dá)標(biāo)而關(guān)閉。英國(guó)已經(jīng)關(guān)閉多家火電站或?qū)⑵滢D(zhuǎn)為使用生物質(zhì)能源發(fā)電，并于今年4月21日創(chuàng)造了自工業(yè)革命以來(lái)全天零燃煤發(fā)電的紀(jì)錄。
英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》去年曾撰文指出，2016年4月至9月期間，英國(guó)的燃煤發(fā)電量一直維持低位。當(dāng)年5月，更是曾經(jīng)出現(xiàn)了數(shù)日內(nèi)燃煤發(fā)電量保持零水平的情況 （僅維持?jǐn)?shù)小時(shí)），這是最近一個(gè)多世紀(jì)以來(lái)的第一次。在此期間，不僅大大降低了碳排放，同時(shí)使得太陽(yáng)能等可再生能源的發(fā)電量得到了大幅提升。 專家認(rèn)為，英國(guó)燃煤發(fā)電量持續(xù)出現(xiàn)下降，碳排放價(jià)格下限機(jī)制“功不可沒(méi)”。煤炭使用的減少的確對(duì)英國(guó)減少碳排放起到了很大的幫助作用。英國(guó)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，由于煤炭使用的快速下降，英國(guó)的碳排放量2015年就已經(jīng)下降了4%，預(yù)計(jì)今年下降幅度將會(huì)更大。
與此同時(shí)，煤炭在英國(guó)燃料造成的排放量中的占比也已經(jīng)從2012年的22%，下降到如今的5%。從1990~2017年英國(guó)逐月煤炭消費(fèi)量來(lái)看，1995年3月，英國(guó)煤炭消費(fèi)為880萬(wàn)噸，12年后，這個(gè)數(shù)字只有100萬(wàn)噸；今年6月，英國(guó)煤炭消費(fèi)只剩下60萬(wàn)噸。可以說(shuō)，英國(guó)的煤炭消費(fèi)已經(jīng)近乎為“零”，成為沒(méi)有陽(yáng)光和風(fēng)時(shí)的后備能源，這或許也可看出世界能源發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)。
趨勢(shì):可再生能源越來(lái)越便宜
英國(guó)以“差價(jià)合約”（CFD）來(lái)支持可再生能源發(fā)展。在合約期內(nèi)，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格低于基準(zhǔn)價(jià)格時(shí)，發(fā)電商接受CFD交易對(duì)方支付市場(chǎng)價(jià)格與基準(zhǔn)價(jià)格的差額，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格超過(guò)基準(zhǔn)價(jià)格時(shí)，發(fā)電商向CFD交易對(duì)方返還差額，保證可再生能源投資收益長(zhǎng)期穩(wěn)定，同時(shí)可以避免過(guò)度補(bǔ)貼，達(dá)到抑制成本的目的。
2016年，英國(guó)的風(fēng)力發(fā)電總量已超過(guò)煤電———英國(guó)的電力供應(yīng)有9.2%來(lái)自煤電，11.5%來(lái)自風(fēng)電。目前，風(fēng)電和太陽(yáng)能是英國(guó)境內(nèi)最便宜的發(fā)電形式，陸上風(fēng)電已經(jīng)低于煤電。
9月11日，英國(guó)公布了第二輪新型可再生能源項(xiàng)目（垃圾發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、海上風(fēng)電）差價(jià)合約競(jìng)標(biāo)結(jié)果，其中海上風(fēng)電競(jìng)價(jià)為每兆瓦時(shí)57.5英鎊，相當(dāng)于每千瓦時(shí)0.5元人民幣。未來(lái)，海上風(fēng)電價(jià)格有望進(jìn)一步降低。
對(duì)于英國(guó)首相的淘汰煤電計(jì)劃，業(yè)內(nèi)人士紛紛給予了積極回應(yīng)。
牛津大學(xué)史密斯企業(yè)與環(huán)境學(xué)院可持續(xù)金融項(xiàng)目主任本·考爾得科特表示：“英國(guó)曾是全球第一個(gè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的經(jīng)濟(jì)體，也是第一個(gè)使用煤炭發(fā)電的國(guó)家?，F(xiàn)在英國(guó)將成為第一個(gè)淘汰煤電的經(jīng)濟(jì)大國(guó)，這也將鼓勵(lì)其他國(guó)家加快淘汰煤炭的步伐。英國(guó)的這一舉措對(duì)于應(yīng)對(duì)氣候變化而言十分緊要，同時(shí)它也會(huì)幫助減少空氣污染、水資源緊張以及采礦導(dǎo)致的居住環(huán)境破壞。與此同時(shí)，投資煤電的風(fēng)險(xiǎn)也正在逐漸增高。”
變化：大部分OECD國(guó)家加速優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)
除了英國(guó)外，大部分OECD(經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織)國(guó)家也在加速優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。英國(guó)智庫(kù)E3G報(bào)告指出，大部分OECD國(guó)家在逐步擺脫對(duì)煤電的依賴。其中，加拿大和法國(guó)也已經(jīng)宣布淘汰煤電。
2016年，芬蘭可再生能源消費(fèi)占比34%，化石能源占比38%。得益于對(duì)可再生能源的大力發(fā)展，從2018年起，芬蘭的可再生能源占比或?qū)⒊^(guò)化石能源。根據(jù)計(jì)劃，到2030年芬蘭將實(shí)現(xiàn)可再生能源占比超過(guò)50%的目標(biāo)。
可再生能源競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，加速能源轉(zhuǎn)型有助于減緩氣候變化不利影響。陸上風(fēng)電和海上風(fēng)電及大型光伏電站共同成為英國(guó)最便宜的新能源，引發(fā)了更多關(guān)于如何改善成本低廉的零碳能源并網(wǎng)情況的討論。數(shù)據(jù)顯示，全球范圍內(nèi)太陽(yáng)能的大規(guī)模應(yīng)用使其發(fā)電成本降至2010年的三分之一，成為全世界最便宜的可再生能源，在一些電力合同中電價(jià)甚至低于天然氣與煤炭。聯(lián)合國(guó)報(bào)告顯示，厄爾尼諾現(xiàn)象和氣候變化相關(guān)的干旱或洪水加劇了全球饑荒情況，饑餓人數(shù)從2015年的7.77億增至2016年的8.15億，迫切需要各國(guó)加速清潔能源轉(zhuǎn)型，遏制氣候變化對(duì)脆弱人群的沖擊。（來(lái)源：中國(guó)電力報(bào)）
