中國儲能網(wǎng)訊：3月25日，“可再生能源配額制和綠色電力證書交易制度研討會暨綠色電力消費合作組織籌備會”在京舉行。本次會議由能源基金會（中國）支持，中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會主辦，會議圍繞可再生能源配額制的落地實施、完善綠證交易體系等主題進(jìn)行了研討。美國資源解答中心Jennifer Martin在會上致辭。
以下為嘉賓發(fā)言實錄：
我今天給大家分享一下美國在綠證交易體系和自愿性綠電市場的經(jīng)驗。我想來介紹一下我們的單位，我們是一家在加州的非政府組織，在推動可再生能源方面有二十多年的歷史，在政策的制定、以及推進(jìn)自愿性綠電市場這塊，我們都做了非常重要的努力。在今天，我的演講過程當(dāng)中，我會來主要討論四個問題，首先我來介紹一下，為什么在美國我們推出了綠證體系，給大家來介紹一下，我們推出的追蹤體系，同時介紹一下，美國整體綠電市場，以及我們怎么樣來推動這種自愿性綠電使用，就美國來講，自愿性綠電發(fā)展，是綠電發(fā)展非常重要的方面。在美國，所有綠電的生產(chǎn)商，必須要推出兩種產(chǎn)品，一個是證書，證書表明你是有權(quán)力能夠使用綠電的，證明這家生產(chǎn)商可以生產(chǎn)綠電，所以對于綠電這個證書來講，它可以跟電分開來賣，也可以單獨來賣，在美國非常重要的一點就是，我們的綠證市場非常的成功，有一個非常重要的要素，是我們有法律，以及監(jiān)管的框架來支持綠證的使用的，這個綠證來講它也是一個非常重要的工具，能夠讓我們滿足配額制的要求或者是綠電市場的要求，在美國一個非常重要的點就是，對于綠證制度，這個相關(guān)的工具能夠讓我們滿足相關(guān)的質(zhì)量要求，能夠保證綠電質(zhì)量，從而能夠滿足可再生能源一個相關(guān)的目標(biāo)。
在美國，我們也有不同的使用方式，剛才Ryan都已經(jīng)講過了，他們也有相關(guān)的使用實體，對于供應(yīng)商，他們在進(jìn)行銷售的時候，必須要提供一個綠證，這個綠證同時也是美國自愿綠電交易市場的基礎(chǔ)，很多企業(yè)可以采用綠證來說明，他們使用的能源是綠電，而且也可以用這個綠證作為一個證據(jù)來支持說，進(jìn)一步的減少了溫室氣體的排放?，F(xiàn)在來看一下我們追蹤體系，為什么要使用它呢？推出綠證交易體系之后，我們認(rèn)為需要有一個追蹤體系，這樣的話，我們就推出了一個追蹤體系，在美國整個國家，都推出了這個追蹤體系，而且在加拿大也有這個追蹤體系，這是對于綠證來進(jìn)行一個追蹤的。這個綠證的追蹤體系，有個非常重要的作用，那就是它可以能夠記錄相關(guān)的綠電產(chǎn)出。
大家會說，為什么我國不用一個統(tǒng)一性的，全國性的追蹤系統(tǒng)呢？這是因為我們配額制的發(fā)展，每個州的情況都不一樣，每一個州都是根據(jù)自己的情況因地制宜的去制定這個RPS政策，他們會和其他隔壁的州進(jìn)行合作，然后去建立一個區(qū)域性的追蹤系統(tǒng)，在全國就會有好幾個不同的追蹤系統(tǒng)，這所有的這些系統(tǒng)，他們用的基本指數(shù)，標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)都是一樣的，追蹤系統(tǒng)運行首先它上面會有這個管理者，就是我們政府，包括政府找管理者，還包括利益相關(guān)方的咨詢的委員會，他們會去管理整個的追蹤系統(tǒng)，系統(tǒng)本身，它是一個軟件系統(tǒng)，會去跟蹤一些信息，包括每一個發(fā)電機組的信息是什么樣類型的，位于什么位置，每個月生產(chǎn)的量是多少，同時在這個系統(tǒng)當(dāng)中，你可以去開另一個賬戶，每一個不同的，各方都要開賬戶，包括像發(fā)電方，供應(yīng)商，交易方，還有綠電證書的交易者，經(jīng)濟人等等，還有一些大的買家，他們都要開綠證賬戶。包括像每一個州，他們的系統(tǒng)都會收到這些信息，就可以知道，這些發(fā)電的信息，包括動態(tài)、靜態(tài)兩種，這樣的話他們就可以了解每一個發(fā)電機組的發(fā)電情況了，還有就是它使用的以及交易的情況，然后看看是不是滿足我們政策的要求。
之前也提到過，我們有多種類型的追蹤系統(tǒng)，但他們的實踐的方法都是差不多的，我想重點指出的一點就是在美國的整個范圍之內(nèi)，一個證書就相當(dāng)于是1兆瓦時，所以不管你是地?zé)徇€是風(fēng)還是電，在整個追蹤系統(tǒng)當(dāng)中，一個證就是1兆瓦時，每一個證書它會有一個共同的頒發(fā)的流程，每個月頒發(fā)一次，這些信息都會和追蹤系統(tǒng)聯(lián)系在一起，這個都是由運營方來管理的，首先他們會定期的去發(fā)放這個證書，還有就是整個追蹤系統(tǒng)的信息是有公開信息，也有私人的信息，他們會有一些公開的信息，比如說像這些發(fā)電廠商，他們名單，還有一些組織名單，解決有賬戶組織的名單，但是他們不會發(fā)布，對于這些每一個組織之間，互相交易的情況，這些細(xì)節(jié)都不會發(fā)布，對于這些公司來說，這些都是機密的信息，所以這樣的話，追蹤系統(tǒng)它就可以去保護這些賬戶持有人的數(shù)據(jù)的隱私性，我之前也提到了，美國的綠證，它實際上是一個證相當(dāng)于，是1兆瓦時，但是實際上每一個也不太一樣，每一個證書上面會有非常多的信息，其實會包括像可再生能源發(fā)電設(shè)備的情況，在每個證書上面都會有寫清楚。
我們來講一下美國的綠證，它在這個市場里面是一個什么樣的情況。我們美國的配額制是包括三十個州，二十九個州，并不是說每一個州的RPS的政策都是一樣的，有一些州它可能會通過稅收來接受這些可再生能源的激勵措施，所以說即使是沒有綠證交易的州，可能也會有相關(guān)的一些支持措施。美國的自愿性市場已經(jīng)發(fā)展了幾十年，在市場當(dāng)中，有超過八萬個企業(yè)在自愿進(jìn)行交易，同時涉及的人員超過百萬，代表的是美國電力總量的2%整個數(shù)字比例還是比較小的。來看一下自愿性市場非常有意思的一點是我們是允許在全國范圍內(nèi)進(jìn)行交易的。
但是盡管如此，這些自愿的參與者，在美國認(rèn)購綠電的方式有很多種，有以下幾種，第一種就是自己發(fā)電，也就是說你可以自己裝一個光伏電板，把生產(chǎn)出來的綠電自己持有，自己使用。還有一個辦法是直接購買，可以和電廠簽一個合同，然后從他那邊購買，通過綠電證書的形式。第三種，就是最常用的一種方式，很多公司和個人都是這么去買綠電的，他們就是用零售的來采購，它可能是美國的有一些電商或者配電公司，從他們哪里買，他們會給你綠電的選項，當(dāng)然還有一些公司是專門只賣綠電的。再給大家介紹一下這種不同的選擇規(guī)模，最后再給大家講一下，到底美國是誰在買綠電，我們的購買者是非常多種多樣的，有包括像地區(qū)政府，一些市政府，還有美國的聯(lián)邦政府，還有像美國的環(huán)境署，銀行業(yè)，消費行業(yè)，快消行業(yè)，他們都在購買綠電。
來總結(jié)一下，美國的市場，一般都被認(rèn)為是一個非常成功的資源交易市場，它已經(jīng)發(fā)展了幾十年了，這個市場的發(fā)展成功有很多原因，其中一個就是政府的支持和推廣，包括像美國的環(huán)保組織，還有非政府的組織，他們都積極的參與到這個過程當(dāng)中，去幫助宣傳，同時還有非政府組織，他們的影響力非常之大，他們可以幫助進(jìn)行宣傳，鼓勵大家去購買。當(dāng)然還有一個綠色計劃實驗室的這樣一個計劃，這個就是可以去設(shè)計一些產(chǎn)品，然后進(jìn)行推廣，美國的自愿性市場，實際上它發(fā)展的時間，剛好是我們進(jìn)行配額制推行的時間，所以說這兩個市場他們是同時在進(jìn)行的，并且它的合規(guī)性也是同時在進(jìn)行落實的，所以說他們兩個之間是缺一不可的。非常感謝大家耐心的傾聽，我也非常期待聽到更多中國的情況，謝謝。
