中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：在意大利兩年來首場非光伏可再生能源拍賣會(huì)上，陸上風(fēng)電成為了最大贏家。該拍賣會(huì)共有100個(gè)申請項(xiàng)目，總?cè)萘砍^2GW。意大利政府必須盡快制定出2017年的支持方案，否則可再生能源項(xiàng)目的新建可能將再次停擺。幸運(yùn)的是，2016年建造的項(xiàng)目都符合歐盟標(biāo)準(zhǔn)，因此意大利政府只需制定可再生能源的容量目標(biāo)和執(zhí)行價(jià)格。這些價(jià)格可能在下一輪拍賣上大幅降低，尤其是風(fēng)能的價(jià)格。
陸上風(fēng)電的認(rèn)購超額接近2.5倍，共800MW的陸上風(fēng)電項(xiàng)目的中標(biāo)價(jià)為執(zhí)行價(jià)格的40%，也就是最大限度的優(yōu)惠。這意味著陸上風(fēng)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)將為66歐元/MWh。由于根據(jù)項(xiàng)目壽命（假設(shè)為20年）平準(zhǔn)后的上網(wǎng)電價(jià)（假設(shè)與通脹無關(guān)）比我們對意大利陸上風(fēng)電項(xiàng)目預(yù)估的平準(zhǔn)化發(fā)電成本（LCOE）低了近7歐元/MWh，因此開發(fā)商們必須壓低成本，否則難以為繼。
出于對政策不確定性的擔(dān)憂，各大陸上風(fēng)電巨頭都沒有參加本次拍賣，因?yàn)樗鼈儧Q定觀望拍賣結(jié)果如何。目前還沒有一家大公司在意大利陸上風(fēng)電市場中占據(jù)主導(dǎo)地位，在意大利市場運(yùn)營的所有企業(yè)中，意大利的EGR和法國的EDF是僅有的兩家裝機(jī)總量超過在役設(shè)備總量10%的公司。
大部分中標(biāo)項(xiàng)目都屬于小規(guī)模項(xiàng)目，平均裝機(jī)總量為21MW，中標(biāo)公司均為本地公司。許多中標(biāo)項(xiàng)目的建設(shè)初衷就是為了競標(biāo)風(fēng)電場項(xiàng)目。EDP的Renováveis是中標(biāo)項(xiàng)目中容量最大的，為127MW。
與陸上風(fēng)電形成對比的是，其他可再生能源技術(shù)的開發(fā)商沒有遭遇任何競爭，因此中標(biāo)的上網(wǎng)電價(jià)都很高（如在基準(zhǔn)價(jià)格基礎(chǔ)上折扣為2%）。生物質(zhì)發(fā)電和地?zé)岚l(fā)電等技術(shù)的平準(zhǔn)電價(jià)（相當(dāng)于LCOE）說明它們可獲得的利潤很少，具體利潤取決于具體采用何種技術(shù)。
然而，海上風(fēng)電的平準(zhǔn)上網(wǎng)電價(jià)（140歐元/MWh）比歐洲其他地區(qū)最近的中標(biāo)價(jià)以及我們對歐洲其他國家做出的LCOE估值要高出不少。
此外，其他地區(qū)的拍賣項(xiàng)目都有一些能幫助競標(biāo)者節(jié)約成本的特色。比如獲得丹麥特許權(quán)的Vattenfall項(xiàng)目就比北海的其他項(xiàng)目更加靠近岸邊，而荷蘭政府負(fù)擔(dān)了投標(biāo)人一大部分的建設(shè)和輸電成本。
至少在可預(yù)見的一段時(shí)間內(nèi)，意大利海上風(fēng)電市場可能將繼續(xù)保持不成熟的狀態(tài)，而原因就在于未來政策不明確。實(shí)際上整個(gè)風(fēng)電市場的前景正取決于兩點(diǎn)，一是氣候，二是政府何時(shí)實(shí)施激勵(lì)政策。
當(dāng)前的政府支持政策只是一個(gè)臨時(shí)的解決方案，目的是為了讓意大利符合歐盟的國家補(bǔ)助指導(dǎo)方針，因?yàn)?012年的國家補(bǔ)助法令只規(guī)定到2015年。即便如此，在這次拍賣上呈現(xiàn)出來的市場對陸上風(fēng)電的興趣表明，在今后的拍賣上，中標(biāo)的上網(wǎng)電價(jià)可能將進(jìn)一步下跌。
意大利的政策機(jī)構(gòu)在制定激勵(lì)政策上承受著一定的壓力，因?yàn)橐獯罄赡芤呀?jīng)提前6年達(dá)成了歐盟制定的2020年可再生能源目標(biāo)，但與2020年與2030年的風(fēng)電目標(biāo)（分別為12.68GW與16.8GW）相比還有不少距離，因?yàn)?016年前意大利只建設(shè)了9GW風(fēng)電。
從長期來看，意大利陸上風(fēng)電市場可能將經(jīng)歷一波更新改造的浪潮，因?yàn)樵S多新建項(xiàng)目的最佳地點(diǎn)已出現(xiàn)超負(fù)荷，而且越來越多的現(xiàn)有風(fēng)電場即將結(jié)束服役。此外某些項(xiàng)目還遭到了公眾的反對。
不過更新改造項(xiàng)目和新建電廠一樣需要經(jīng)歷耗時(shí)的審批過程。此外，它們將在拍賣市場上面臨同等競爭，這一點(diǎn)和德國等其他國家不同。不過如果更新改造項(xiàng)目贏得了競標(biāo)，那么它的上網(wǎng)電價(jià)可以減少10%。
