中國儲能網(wǎng)訊：1月20日美國新任總統(tǒng)特朗普將正式入主白宮，開啟一個新的時代?；仡欉^去八年，從《清潔能源計劃》到簽署《巴黎協(xié)議》，在應(yīng)對氣候變化議題上，奧巴馬政府留下了大量能源政策遺產(chǎn)。
奧巴馬在告別演講現(xiàn)場揮手道別 圖片來源：杭州日報
“忽視環(huán)境問題是背叛下一代。”隨著告別演講上留下的最后忠告，奧巴馬八年總統(tǒng)任期走向終點。
2008年上任伊始，奧巴馬曾作出一系列應(yīng)對氣候變化的承諾：擺脫對中東石油的依賴，大力發(fā)展清潔能源……2017年1月10日告別演講上，奧巴馬回顧了任期內(nèi)美國應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)取得的成效。
從上任到謝幕，應(yīng)對氣候變化始終是奧巴馬政府最為重要的議題之一。那么，奧巴馬八年前的承諾實現(xiàn)了嗎？他究竟給美國留下了哪些能源政策遺產(chǎn)？
八年期滿交付答卷
“僅僅八年時間，我們對國外石油的依賴減半，而且讓新能源使用增長了一倍。我們引領(lǐng)世界達成了一項拯救地球的協(xié)定?！边@是奧巴馬在告別演講上交出的應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)的答卷。
白宮數(shù)據(jù)顯示，從2008年至2015年，美國在實現(xiàn)經(jīng)濟增長達到10.6%的同時，二氧化碳排放下降了9.4%。
就在卸任前10天，奧巴馬在《科學》雜志發(fā)表文章《不可逆轉(zhuǎn)的清潔能源勢頭》，論證經(jīng)濟發(fā)展與溫室氣體減排并不矛盾。
值得注意的是，奧巴馬任期內(nèi)，美國新能源使用量增長顯著。2008年至2016年，風力發(fā)電從5.5萬兆瓦時增長到16.5萬兆瓦時，太陽能發(fā)電從865兆瓦時增長到4.5兆萬瓦時。可再生能源在美國2015年能源消費結(jié)構(gòu)中占10%，較2008年增長3%。
奧巴馬成績單中的重頭戲“一項拯救地球的協(xié)定”，即2016年簽署的《巴黎協(xié)議》。美國在協(xié)議中承諾將進行溫室氣體深度減排，到2025年比2005年減少26-28%的碳排放。
通過原油對外依存度、新能源消費情況、碳排放和經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)來看，奧巴馬的成績單還不賴。
綠色革命之路
那么，奧巴馬政府是如何完成這張成績單的呢？
2009年就職典禮中，奧巴馬曾將綠色作為就職典禮的主題色彩，暗示將帶領(lǐng)美國展開一場“綠色革命”。
梳理奧巴馬任職期間的氣候與能源政策，可以從中窺見美國在應(yīng)對氣候變化的政策亮點和有效行動。
“清潔能源”戰(zhàn)略布局下，美國在多個領(lǐng)域開展了“綠色革命”。
強力推動節(jié)能減排
1.設(shè)立解決美國電力行業(yè)碳污染的第一個國家標準。《清潔電力計劃》最終方案提出到2030年美國發(fā)電廠碳排放目標在2005年基礎(chǔ)上減少32%。
2.實施汽車節(jié)能減排計劃，為實現(xiàn)到2025年汽車油耗降低一半和降低大、中型卡車油耗設(shè)立新的燃料經(jīng)濟性標準。
3.對建筑、家用電器和工業(yè)實施更加嚴格的節(jié)能標準，預計到2030年將減少25億噸碳排放。
4.推動碳交易市場建設(shè)，規(guī)定企業(yè)須通過競標獲得二氧化碳排放權(quán)。
投資并大力發(fā)展清潔能源
1.通過《2009美國復蘇與再投資計劃》實現(xiàn)美國歷史上對清潔能源的單筆最大投資900億美元，用于發(fā)展包括高效電池、智能電網(wǎng)、碳儲存和碳捕獲、可再生能源如風能和太陽能新能源技術(shù)有關(guān)項目，同時撬動私人和非政府領(lǐng)域1500億美元投入清潔能源產(chǎn)業(yè)。
2.通過技術(shù)改造降低新能源成本。2008年以來，太陽能發(fā)電成本下降了64%，風力發(fā)電成本下降了41%。
3.對電網(wǎng)系統(tǒng)進行升級換代，發(fā)展智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，逐步實現(xiàn)太陽能、風能、地熱能的入網(wǎng)管理。
減少社區(qū)建設(shè)中的能源浪費
1.開展“更好建筑挑戰(zhàn)”計劃，推動各州各市公共事業(yè)、制造業(yè)、商業(yè)企業(yè)、學校等提高能源利用效率，把數(shù)據(jù)中心、戶外照明系統(tǒng)作為重點監(jiān)管對象。
2.投入40億美元促進公共和私人領(lǐng)域建筑改造升級，對200萬套房屋進行節(jié)能改造援助。
3.在各州、地方和部落開展應(yīng)對氣候挑戰(zhàn)專項行動，指導管理部門更好地支持社區(qū)為應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)做好準備。
奧巴馬的“清潔能源”戰(zhàn)略及各項相關(guān)政策，為節(jié)能減排等目標的達成提供了有力支撐。同時，也得到了蘋果、谷歌、特斯拉、沃爾瑪?shù)瓤萍季揞^和商業(yè)巨頭的支持，有效推動了政策落地實施。
政策遺產(chǎn)你怎么看
八年間，奧巴馬新能源政策在幫助美國逐步實現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和走向更為安全、清潔、穩(wěn)定的能源供應(yīng)同時，也遭遇了難以吸引更多投資、難以協(xié)調(diào)與其它行業(yè)關(guān)系、新能源技術(shù)局限以及能源突發(fā)事件等多重障礙。
能源圈、媒體圈怎么評價奧巴馬的能源政策遺產(chǎn)？這些遺產(chǎn)又能否在特朗普任期內(nèi)繼續(xù)實施？
縱觀奧巴馬能源政策遺產(chǎn)，有諸多亮點，也為美國乃至全球應(yīng)對氣候變化帶來的危險發(fā)揮了重要作用，但隨著與之在環(huán)境、能源等議題上觀念相左的新總統(tǒng)特朗普上任，這些政策的可持續(xù)性將蒙上一層陰影。
然而，無法否認的是，正如奧巴馬在其文章《不可逆轉(zhuǎn)的清潔能源勢頭》中引用各種數(shù)據(jù)證明的那樣，清潔能源發(fā)展勢不可擋。
“現(xiàn)在，我們可以而且應(yīng)該討論解決問題的最好方法。簡單忽視這個問題不僅是背叛未來一代，也背叛了歷史先驅(qū)們的尋求創(chuàng)新并解決實際問題的精神?！眾W巴馬在告別演講中為其能源政策遺產(chǎn)留下了最后的吶喊。
