中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：美國(guó)電力市場(chǎng)放松管制的目的是引入競(jìng)爭(zhēng)和降低電價(jià)。在電力工業(yè)重構(gòu)時(shí)出現(xiàn)兩個(gè)新參與者:電力交易商(PX)和獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商(ISO)。
PX的功能:一個(gè)非贏利機(jī)構(gòu),它的主要目的是為系統(tǒng)提供一個(gè)滿足PX負(fù)荷以市場(chǎng)價(jià)格需求結(jié)算的高效率的和有競(jìng)爭(zhēng)壓力的能量拍賣(mài)市場(chǎng)。
ISO的功能:保證所有的買(mǎi)賣(mài)方有平等的機(jī)會(huì)使用電力傳輸系統(tǒng)。
最具代表性的三種模式：
加州電力市場(chǎng)模式——分別設(shè)立PX和ISO兩個(gè)獨(dú)立實(shí)體。PX提供電能拍賣(mài)，ISO提供電網(wǎng)控制、穩(wěn)定運(yùn)行以及輔助服務(wù)的功能；
PJM電力市場(chǎng)模式——將PX和ISO整合為一個(gè)實(shí)體，提供優(yōu)化的日前中央調(diào)度，采用著名的區(qū)域邊際定價(jià)法（LBMP）；
Nevada和ERCOT電力市場(chǎng)模式——建立一個(gè)ISA（IndependentSystemAdministrator）,與CAO(ControlAreaOperator)、RTO(RegionalTransmissionOperator)和Market相互協(xié)調(diào)。
加州電力市場(chǎng)的監(jiān)管體系（五個(gè)）
1）加州能源委員會(huì)CEC（CaliforniaEnergyCommission）。它是加州最主要的能源政策和能源規(guī)劃制定機(jī)構(gòu)，主要5個(gè)功能：預(yù)測(cè)未來(lái)能源需求，保存并維護(hù)歷史資料；新建電廠選址和辦法運(yùn)營(yíng)執(zhí)照；促進(jìn)能源使用效率，推進(jìn)器具改造、制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；開(kāi)發(fā)能源技術(shù)，支持和鼓勵(lì)再生能源；處理能源緊急事態(tài)。
2）加州環(huán)境資源管理局ARB（AirResourcesBoard）。負(fù)責(zé)監(jiān)管燃料電廠的氣體排放情況。在考慮經(jīng)濟(jì)性能厄同時(shí)，促進(jìn)和保護(hù)公眾的健康、福利和生態(tài)環(huán)境
3）加州能源監(jiān)察局EOB（EnergyOversightBoard）。由立法機(jī)關(guān)組成，負(fù)責(zé)完成三項(xiàng)任務(wù)：對(duì)ISO和PX進(jìn)行監(jiān)視；確定服務(wù)內(nèi)容及服務(wù)期限，任命ISO和PX的管理層成員；處理針對(duì)ISO大多數(shù)決定的上訴。
4）加州公用事業(yè)委員會(huì)PUC（PublicUtilitiesCommission）。負(fù)責(zé)配電側(cè)和負(fù)荷側(cè)的管理。除此之外，還對(duì)私人擁有的電信、電力、天然氣、水利、鐵路和客運(yùn)等進(jìn)行管制，保證用戶得到安全、可靠的服務(wù)并免受欺詐。
5）聯(lián)邦能源管制委員會(huì)FERC（FederalEnergyRegulationCommission）。FERC是美國(guó)能源部所述的獨(dú)立管制機(jī)構(gòu)，其主要職能是：負(fù)責(zé)發(fā)電側(cè)和輸電側(cè)的監(jiān)管，管制州際電力輸送以及批發(fā)電價(jià)；對(duì)私有、地方和州屬的水電工程項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)視并頒發(fā)執(zhí)照；管制州際的天然氣運(yùn)輸和零售價(jià)格；管制州際石油的管道運(yùn)輸；監(jiān)視相關(guān)的環(huán)境問(wèn)題；監(jiān)管會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)告以及管轄內(nèi)公司的行為。
加州市場(chǎng)參與者的職能為:
發(fā)電商:發(fā)電
它是電力的生產(chǎn)者;非投資者擁有的和獨(dú)立電力提供商也可以對(duì)PX投資或通過(guò)另一個(gè)SC分配賣(mài)電;它也可以通過(guò)一個(gè)SC向ISO投資輔助服務(wù);它可以直接同零售商簽訂合同;發(fā)電商必須響應(yīng)ISO和SC的指令。
PX:確定實(shí)時(shí)市場(chǎng)
PX主持前一天和前一小時(shí)市場(chǎng)的電力拍賣(mài)交易;
在交易日的結(jié)算時(shí)間內(nèi)，PX將集合所有供電競(jìng)價(jià)和需求競(jìng)價(jià)繪制成一個(gè)供電曲線和一個(gè)需求曲線。根據(jù)供求曲線決定MCP，MCP出現(xiàn)在供電曲線和需求曲線的交叉點(diǎn)。電能將在前一日和前一小時(shí)市場(chǎng)以MCP買(mǎi)賣(mài)。
PX也是一個(gè)有計(jì)劃協(xié)調(diào)商,除非發(fā)生過(guò)負(fù)荷，它必須向ISO呈報(bào)一個(gè)成功競(jìng)價(jià)者的供需平衡的電力計(jì)劃
除此而外,還必須呈報(bào)給ISO的有:
修正競(jìng)價(jià),它是一類增/減報(bào)價(jià),用來(lái)消除傳輸系統(tǒng)的阻塞;
補(bǔ)充競(jìng)價(jià),它主要是ISO用來(lái)滿足實(shí)時(shí)市場(chǎng)的供需平衡;
PX同ISO，PX參與者和其他SC一道完成結(jié)算功能。“結(jié)算”是指一系列的買(mǎi)賣(mài)方在ISO和PX電價(jià)上進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)算的過(guò)程。PX向ISO報(bào)告用于結(jié)算的表計(jì)符合需求,并向發(fā)電商和零售商發(fā)出非緊急運(yùn)行的指令。非緊急運(yùn)行的指令諸如線路停運(yùn),倒閘操作,增加或減少發(fā)電,用電等通知。(只有ISO可發(fā)布緊急運(yùn)行的指令)。
計(jì)劃協(xié)調(diào)商(SC):主持雙邊傳輸協(xié)議和PX交易
SC可以向ISO提供一平衡的電力需求計(jì)劃并提供用于結(jié)算的表計(jì)數(shù)據(jù);它可以同發(fā)電商和零售商,PX和ISO結(jié)算;它應(yīng)是一個(gè)24小時(shí)運(yùn)營(yíng)的計(jì)劃中心;也可以向發(fā)電商和零售商發(fā)出非緊急運(yùn)行指令;PX是一個(gè)SC。
ISO:為網(wǎng)絡(luò)調(diào)度和傳輸路徑服務(wù)
ISO控制發(fā)電的調(diào)度;
管理輸電網(wǎng)絡(luò)的可靠性;
提供開(kāi)放的輸電路徑和輔助服務(wù);
管理前一天和前一小時(shí)的計(jì)劃;
監(jiān)控實(shí)時(shí)電力供需平衡;
主導(dǎo)阻塞管理;
與外部電力市場(chǎng)的交易和運(yùn)行控制。
配電公司(UDCS):分配電能
它們?yōu)橛脩籼峁╇娏?對(duì)用戶消耗的電力計(jì)費(fèi)和發(fā)出帳單,并付費(fèi)給傳輸系統(tǒng);主要是為用戶提供有上限限制的電價(jià);從PX處購(gòu)大宗電力。
零售商:提供電能量服務(wù)
零售商類似于一個(gè)中間商,它租用UDCS的系統(tǒng),向PX或CS和發(fā)電商交易。
用戶:消費(fèi)電能
可以是一個(gè)單獨(dú)的用戶,也可以是零售商的一部分。
市場(chǎng)交易通道和機(jī)構(gòu)間的協(xié)調(diào)
1）交易通道
就ISO、PX和SC而言，SC起著中間協(xié)調(diào)員的作用：PX制定的交易呈交ISO，如通不過(guò)ISO的安全驗(yàn)證，則將ISO的建議方案遞交SC，由SC協(xié)調(diào)成員重新報(bào)價(jià)和計(jì)劃，將約束內(nèi)部化，再交由PX處理。反復(fù)數(shù)次后，終可達(dá)成協(xié)議，并完成次日的基本交易計(jì)劃。
需要注意的是：
在PX和ISO負(fù)責(zé)的市場(chǎng)中，均采用單一拍賣(mài)機(jī)制決定電能、輔助服務(wù)和信息服務(wù)等產(chǎn)品的價(jià)格。以電能為例，PX采用單一拍賣(mài)機(jī)制，根據(jù)綜合需求曲線和供給曲線的交叉點(diǎn)確定市場(chǎng)的清算價(jià)(MCP)。這似乎與PowerPool中的決定PSP的方法類似，但兩者有著顯著的區(qū)別：
1）加州電力市場(chǎng)因存在PX和SC兩個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，市場(chǎng)成員的投標(biāo)必須先行遞交SC，然后才能經(jīng)PX和ISO調(diào)度，并確定電價(jià)和進(jìn)行結(jié)算。
2）英國(guó)的Pool模式中，所有投標(biāo)均遞交給NGC，由他確定統(tǒng)一的系統(tǒng)邊際成本(SMC)和銷售價(jià)格（PSP）
2）PX與ISO之間的協(xié)調(diào)
在實(shí)際電力市場(chǎng)中，PX和ISO既要獨(dú)立工作，保證業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)分開(kāi)，又要保持密切合作，從而保證系統(tǒng)調(diào)度、電離平衡和各種交易的順利完成。
加州電力市場(chǎng)危機(jī)給我們的啟示是深刻和全方位的：
僅靠競(jìng)爭(zhēng)不能解決電力市場(chǎng)的所有問(wèn)題，如能源短缺、環(huán)境保護(hù)等。國(guó)家仍應(yīng)宏觀控制和協(xié)調(diào)，確保能源安全。
監(jiān)管機(jī)制要靈活和靈敏。建議我國(guó)只對(duì)輸電環(huán)節(jié)實(shí)行最高限價(jià)，對(duì)上網(wǎng)和銷售電價(jià)實(shí)行靈活的兼顧制度。
重視系統(tǒng)規(guī)劃、鼓勵(lì)中長(zhǎng)期電源和電網(wǎng)投資。
重視區(qū)域電力市場(chǎng)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源統(tǒng)籌配置。
需要指出的是：
加州電力危機(jī)似乎給人一種錯(cuò)覺(jué)，即電力市場(chǎng)變幻莫測(cè)、前景未卜，甚至有人對(duì)是否還要繼續(xù)實(shí)行電力市場(chǎng)產(chǎn)生懷疑。但就世界各國(guó)電力市場(chǎng)改革的情況看，加州電力市場(chǎng)的窘境只是一個(gè)表象，不能據(jù)此否定改革的方向，但必須研究市場(chǎng)模式、運(yùn)作手段、市場(chǎng)監(jiān)管、宏觀調(diào)整及協(xié)調(diào)等比較突出的問(wèn)題。因此，除了要關(guān)心電價(jià)、競(jìng)價(jià)理論、輸電與輔助服務(wù)以及電力市場(chǎng)支持系統(tǒng)等具體技術(shù)外，還要重視市場(chǎng)中多種非技術(shù)因素的相互作用。
