中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：墨西哥能源市場已放開管制，使管道項(xiàng)目的開發(fā)更為容易，也將使墨西哥對(duì)美國天然氣的需求量加大。墨西哥增加從美國進(jìn)口天然氣，而減少石油出口，其油氣行業(yè)會(huì)有何變化?墨西哥如何能吸引更多外國投資，以開發(fā)本國的非常規(guī)油氣資源?墨西哥天然氣行業(yè)的變化又將會(huì)如何影響該國的液化天然氣需求和可再生能源的投資?
墨西哥放開能源會(huì)怎樣?
《拉美能源顧問》委員、Clearview戰(zhàn)略集團(tuán)責(zé)任有限公司總裁：
仍有一些人懷疑放開墨西哥能源產(chǎn)業(yè)是否有積極影響，而天然氣管道和相關(guān)電力行業(yè)的發(fā)展結(jié)果足以讓他們大跌眼鏡。Los Ramones管道二期項(xiàng)目是墨西哥能源行業(yè)發(fā)展眾多成果中的重要一環(huán)。在烴氣業(yè)內(nèi)，Los Ramones項(xiàng)目屬于世界最大的管道建設(shè)項(xiàng)目之一。墨西哥目前在建、獲準(zhǔn)建設(shè)、考慮建設(shè)的新天然氣管道項(xiàng)目總投資高達(dá)130億美元，長度超過3000多英里(陸上和海上)。這些新管道一定會(huì)給本國油氣行業(yè)帶來利益，因?yàn)樗鼈優(yōu)槭袌鰷?zhǔn)入鋪平道路，促進(jìn)墨西哥近期對(duì)非常規(guī)資源的儲(chǔ)存與開發(fā)。同樣重要的是，新管道預(yù)示著美墨天然氣市場在硬件和金融兩方面更加深入的整合。在發(fā)電領(lǐng)域，墨西哥可能會(huì)受益更多。首先，新管道能為天然氣聯(lián)合循環(huán)發(fā)電廠提供燃料，這種發(fā)電廠是墨西哥增長最迅速的發(fā)電來源，2020年計(jì)劃能發(fā)電12000兆瓦。
其次，新管道有助于墨西哥履行其在第二十一屆聯(lián)合國氣候變化大會(huì)(COP21)上承諾的相關(guān)義務(wù)。再次，墨西哥現(xiàn)有的可再生生源發(fā)電時(shí)斷時(shí)續(xù)，而新管道能擴(kuò)大可再生能源發(fā)電的基礎(chǔ)負(fù)載功率，進(jìn)一步推進(jìn)COP21的實(shí)施。這在三月和四月的能源拍賣中顯而易見：拍賣會(huì)上，墨西哥聯(lián)邦電力委員會(huì)(CFE)拍賣了近2000兆瓦的風(fēng)能和太陽能可再生能源項(xiàng)目，意味著數(shù)十億美元的新電力投資。新天然氣管道建設(shè)是美墨能源關(guān)系的巨大成就。
墨西哥天然氣的投資機(jī)會(huì)有哪些?
貝克˙麥堅(jiān)時(shí)國際律師事務(wù)所能源、礦業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)組駐墨西哥負(fù)責(zé)人介紹說：
到2029年，墨西哥的天然氣需求預(yù)計(jì)將增長44.1%，從2015年的73億立方英尺增長到2029年的103.9億立方英尺，年均增長2.5%。實(shí)現(xiàn)上述預(yù)測的前提是墨西哥有效地開發(fā)更多能源進(jìn)口基礎(chǔ)設(shè)施?？紤]到這一點(diǎn)，幾乎可以肯定，墨西哥天然氣行業(yè)的發(fā)展趨勢之一(也是私人投資機(jī)會(huì))是新的進(jìn)口和運(yùn)輸管道的建設(shè)和運(yùn)作。每天都有關(guān)于非常規(guī)資源的法律文書發(fā)布，以擴(kuò)大監(jiān)管框架，并為有興趣投資該國烴氣資源開采的投資者提供更加清晰的法律規(guī)定。此外，能源部的五年計(jì)劃，其中包括一些可供私人開發(fā)、值得考慮的墨西哥非常規(guī)資源項(xiàng)目。目前，考慮到墨西哥天然氣需求的不斷增加及其對(duì)該國液化天然氣行業(yè)的影響，預(yù)計(jì)在中期內(nèi)，液化天然氣仍會(huì)是墨西哥天然氣供應(yīng)的重要部分。盡管液化天然氣比從美國進(jìn)口的天然氣貴三或四倍，但現(xiàn)有的進(jìn)口管道無法滿足墨西哥對(duì)美國天然氣的所有需求。墨西哥正在進(jìn)行新的管道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以提升其天然氣進(jìn)口能力。不過，接下來的五至八年內(nèi)，在所有的管道都建好并運(yùn)行之前，預(yù)計(jì)仍有大量液化天然氣將繼續(xù)運(yùn)達(dá)阿爾塔米拉(Altamira)和曼薩尼約(Manzanillo)的再氣化終端以滿足墨西哥的天然氣需求。最后，在墨西哥可再生能源的發(fā)展方面，盡管天然氣發(fā)電有增長趨勢，但新的《能源過渡法》也推動(dòng)可再生能源發(fā)電，并提供相關(guān)的全國目標(biāo)：可再生能源發(fā)電2018年達(dá)到全國發(fā)電的25%，2021年達(dá)到30%，2035年達(dá)到35%。
可再生能源未來幾年將大增長
墨西哥能源咨詢公司Marcos y Asociados顧問：
墨西哥的能源改革現(xiàn)在允許私營公司開發(fā)發(fā)電項(xiàng)目，并直接出售電力給電網(wǎng)。盡管墨西哥聯(lián)邦電力委員會(huì)仍是本國最大的賣家，但私人發(fā)電公司的作用將會(huì)越來越重要。如今，近40%的墨西哥電力由以天然氣為主要能源的聯(lián)合循環(huán)發(fā)電廠提供。Los Ramones管道會(huì)為許多未來兩年陸續(xù)投產(chǎn)的項(xiàng)目提供可靠的天然氣來源。這也將顯著增加來自美國的天然氣進(jìn)口量，而美國天然氣是墨西哥天然氣市場可靠且價(jià)格有競爭力的來源。不久的將來，其他的跨境管道項(xiàng)目將開工建設(shè)，肯定會(huì)使得墨西哥的電力項(xiàng)目由來自陸上的天然氣運(yùn)輸提供。上述發(fā)展將降低該國液化天然氣項(xiàng)目的開發(fā)速度。還有另一種可能：隨著能源改革，私營石油和天然氣公司將在墨西哥開發(fā)非常規(guī)的干天然氣盆地。而這只有當(dāng)墨西哥的生產(chǎn)價(jià)格變得像美國頁巖氣生產(chǎn)價(jià)格一樣有競爭力時(shí)才可能成功。這將要求墨西哥學(xué)習(xí)美國頁巖運(yùn)營商的非常規(guī)油氣開發(fā)。在可再生能源發(fā)展方面，墨西哥對(duì)未來發(fā)電的第一次拍賣集中于可再生能源，表明太陽能和風(fēng)能發(fā)電越來越有競爭力，這兩者將在未來幾年以兩位數(shù)的速度增長。
Los Ramones管道的重要性
Akin Gump Strauss Hauer & Feld公司駐休斯頓全球能源交易分析師：
Los Ramones管道長約500英里，每天可從得克薩斯州南部向墨西哥北部和中部輸送多達(dá)21億立方英尺的天然氣。Los Ramones管道一期項(xiàng)目于2015年完工，二期項(xiàng)目預(yù)計(jì)在夏天開工。Los Ramones管道一旦全面運(yùn)作，并納入墨西哥國家管道系統(tǒng)，預(yù)計(jì)可滿足墨西哥20%的天然氣需求，并將成為經(jīng)濟(jì)與行業(yè)規(guī)則的主宰者。
Los Ramones管道將連接兩個(gè)情況相反的能源產(chǎn)業(yè)。一方面，盡管價(jià)格低下、市場波動(dòng)，美國的天然氣產(chǎn)量今年早期已達(dá)到每天920.2億英熱單位，達(dá)到歷史最高產(chǎn)出。另一方面，墨西哥的天然氣行業(yè)發(fā)展情況相反，在能源消耗迅速增加的情況下生產(chǎn)水平卻有所下降。Los Ramones管道融入墨西哥國家管道系統(tǒng)從根本上對(duì)兩國都有好處：它使墨西哥可以享受美國頁巖氣革命的成果，而此時(shí)正當(dāng)美國天然氣儲(chǔ)量達(dá)到歷史最高水平，亨利港(Henry Hub)天然氣現(xiàn)貨價(jià)格浮動(dòng)在每百萬英熱單位2美金;它對(duì)于美國天然氣生產(chǎn)商和天然氣管道都利益豐厚，使他們能夠進(jìn)入墨西哥正在增長的天然氣市場，在那里，墨西哥聯(lián)邦電力委員會(huì)繼續(xù)發(fā)展天然氣發(fā)電廠，而美國的液化天然氣出口設(shè)施已經(jīng)失去了發(fā)展動(dòng)力。盡管預(yù)計(jì)墨西哥的天然氣進(jìn)口量將繼續(xù)增加，但美國頁巖氣還需逐步獲得更多市場份額，取代來自秘魯和尼日利亞的液化天然氣，原因是由于更有利的亨利港價(jià)格、更低的運(yùn)輸、配送、分銷成本。盡管天然氣價(jià)格走低，美國天然氣產(chǎn)出仍在繼續(xù)增加。墨西哥發(fā)電廠和工業(yè)用戶集中在墨西哥工業(yè)最發(fā)達(dá)的幾個(gè)州(新萊昂州、塔毛利帕斯州、圣路易斯波托西州、克雷塔羅州、瓜納華托州)，而便宜的美國頁巖氣，將能有助于他們滿足蓬勃發(fā)展的制造業(yè)所帶來的能源消耗增長。
本文原刊于美洲對(duì)話組織(Inter-American Dialogue)2016年5月13日的《拉美能源顧問》，由中拉青年學(xué)術(shù)共同體(CECLA)組織翻譯。美洲對(duì)話組織位于美國首都華盛頓，是一家致力于美洲國家政策分析與交流的著名智庫，每個(gè)工作日發(fā)布一期《拉美顧問》(Latin America Advisor)。
