中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：至少在核電領(lǐng)域，英國(guó)可以輕松撕下貼在身上的“保守主義”標(biāo)簽。2008年，英國(guó)以一份《核電白皮書》宣布重啟停滯多年的核電建設(shè)，3年后的福島核電事故擊垮了多國(guó)發(fā)展核電的信心，但英國(guó)不在其中。這個(gè)建成了世界首座商用核電站，但卻沒有自主反應(yīng)堆技術(shù)的國(guó)家以開放的姿態(tài)歡迎各國(guó)核電投資者前來掘金，但同時(shí)奉行著世界上最為嚴(yán)苛的核電技術(shù)審核制度。英國(guó)核電當(dāng)前的業(yè)態(tài)和未來的發(fā)展趨勢(shì)是什么？在以投資者身份成功參與欣克利角C核電項(xiàng)目（Hinkley Point C）后，中國(guó)核電企業(yè)能否以技術(shù)供應(yīng)商的身份進(jìn)一步參與英國(guó)核電建設(shè)？《中國(guó)能源報(bào)》記者帶著這些問題專訪了英國(guó)駐華大使館商務(wù)處（英國(guó)貿(mào)易投資總署）能源主管、商務(wù)參贊柯林娜（Catriona Knox）。
中國(guó)能源報(bào)：后福島時(shí)代，英國(guó)是極少數(shù)實(shí)質(zhì)性重啟核電建設(shè)的國(guó)家之一，考慮到北海油氣產(chǎn)量持續(xù)下滑的現(xiàn)實(shí)，核電將在英國(guó)未來能源結(jié)構(gòu)中扮演何種角色？
柯林娜：英國(guó)政府確定了能源行業(yè)改革的三大優(yōu)先任務(wù)，一是實(shí)現(xiàn)能源行業(yè)的“脫碳”，完成英國(guó)定下的減排目標(biāo)；二是要保證能源的供應(yīng)安全，同中國(guó)一樣，我們也不希望過度依賴進(jìn)口，因此提升本土產(chǎn)能是第一選擇；第三是確保能源價(jià)格對(duì)消費(fèi)者而言可承受。能夠滿足這三項(xiàng)條件的能源就是英國(guó)的選擇，因此核能是英國(guó)未來能源結(jié)構(gòu)中的關(guān)鍵部分。按照計(jì)劃，英國(guó)將在未來15年內(nèi)新建規(guī)模達(dá)16吉瓦的核電。
今天的英國(guó)已經(jīng)成為歐洲核電復(fù)興的先鋒，但核電不是唯一，英國(guó)還會(huì)繼續(xù)努力提高油氣產(chǎn)量，預(yù)計(jì)北海仍有超過200億桶的可開發(fā)石油儲(chǔ)量，另外頁巖氣也是未來的選擇。再就是可再生能源，特別是海上風(fēng)電，英國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)是全球最大的海上風(fēng)電市場(chǎng)，目前政府方面已經(jīng)批準(zhǔn)了到2020年新建10吉瓦海上風(fēng)電的計(jì)劃，如果成本降下來，我想后續(xù)再建10吉瓦也沒有問題。
中國(guó)能源報(bào)：核電在很多國(guó)家至今仍是敏感話題，每個(gè)正在和計(jì)劃發(fā)展核電的國(guó)家從來不乏反核的聲音，那么英國(guó)是如何取得民眾信任的？
柯林娜：英國(guó)民眾始終非常支持發(fā)展核電。福島核電事故爆發(fā)后，很多國(guó)家暫停了計(jì)劃中的核電建設(shè)，但英國(guó)依然將核電列為優(yōu)先發(fā)展的能源，民眾的挺核態(tài)度并未出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，這是有歷史原因的。確保安全是發(fā)展核電的前提，而英國(guó)安全利用核電的歷史長(zhǎng)于全球任何一個(gè)國(guó)家，我們?cè)谏鲜兰o(jì)50年代就建成了全球第一座商用核電站Calder Hall，可以說核電的發(fā)展伴隨了英國(guó)人的成長(zhǎng)，逐漸構(gòu)建起了民眾對(duì)核電的信任。今天的英國(guó)，有很多社區(qū)甚至主動(dòng)游說政府和企業(yè)在他們生活的區(qū)域新建核電，因?yàn)楹穗娊ㄔO(shè)能為當(dāng)?shù)貛砭薮蠼?jīng)濟(jì)效益，例如創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，并且這些經(jīng)濟(jì)效益是持續(xù)的，因?yàn)楹穗姷慕ㄔO(shè)和運(yùn)營(yíng)周期很長(zhǎng)。
中國(guó)能源報(bào)：中國(guó)核電企業(yè)稍早前成功參與欣克利角C核電項(xiàng)目引發(fā)國(guó)際輿論的高度關(guān)注，但我們更關(guān)心的是中國(guó)的“華龍一號(hào)”技術(shù)在后續(xù)布拉德韋爾B核電項(xiàng)目（Bradwell B）中能否得到應(yīng)用，英國(guó)是否已做好了接受中國(guó)核電技術(shù)的準(zhǔn)備？
柯林娜：中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平10月下旬訪英期間，英國(guó)政府已經(jīng)明確表態(tài)，歡迎中方參與英國(guó)的民用核電項(xiàng)目。我想強(qiáng)調(diào)的是，所有核電技術(shù)在英國(guó)落地都需要通過英國(guó)的核監(jiān)管機(jī)構(gòu)——核監(jiān)管辦公室（ONR）和英國(guó)環(huán)境局（EA）推出的通用設(shè)計(jì)評(píng)估（GDA），目前中國(guó)通過參與欣克利角C核電項(xiàng)目已經(jīng)獲得了接受GDA評(píng)估的資質(zhì)，如獲通過，“華龍一號(hào)”技術(shù)應(yīng)用在英國(guó)核電站之上的可能性非常大。需要強(qiáng)調(diào)的是，GDA是國(guó)際認(rèn)可的審核制度，獲批的核電技術(shù)也可以應(yīng)用在英國(guó)之外的國(guó)家。
中國(guó)能源報(bào)：關(guān)于中國(guó)參與英國(guó)核電項(xiàng)目建設(shè)，最近英國(guó)的主流媒體上還是能看到不少負(fù)面評(píng)論，其中很多是針對(duì)安全問題，例如擔(dān)心中國(guó)將通過秘密安裝后臺(tái)軟件竊取數(shù)據(jù)并控制英國(guó)的核電站。此類失實(shí)的妄議代表英國(guó)民意嗎？
柯林娜：首先還是要強(qiáng)調(diào)一下，英國(guó)在政府層面明確歡迎中國(guó)參與英國(guó)的民用核電建設(shè)，這與軍用核能沒有關(guān)系。毫無疑問，中國(guó)核電企業(yè)完全有能力獨(dú)立開展核電建設(shè)，但英國(guó)是個(gè)嶄新的環(huán)境，建議中企來英國(guó)投建核電項(xiàng)目時(shí)積極與本土企業(yè)合作，這是成功的關(guān)鍵，后者能夠幫助中國(guó)企業(yè)適應(yīng)英國(guó)，其中包括如何與媒體打交道。
在技術(shù)層面，英國(guó)擁有60年貫穿整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的核電運(yùn)維經(jīng)驗(yàn)，盡管核電建設(shè)停滯多年，但英國(guó)依舊保持著完整的燃料循環(huán)體系和供應(yīng)鏈體系，許多英國(guó)本土企業(yè)在核電工程支持、供應(yīng)鏈管理等眾多領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)豐富，既熟知英國(guó)市場(chǎng)的制度運(yùn)營(yíng)體系，又深諳當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的商業(yè)規(guī)則，中國(guó)企業(yè)進(jìn)入英國(guó)市場(chǎng)后，與這些企業(yè)建立合作關(guān)系將會(huì)取得事半功倍的雙贏效果，并可借力實(shí)現(xiàn)向第三國(guó)的業(yè)務(wù)拓展。此外，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作也能增加公眾對(duì)中國(guó)企業(yè)的認(rèn)可度，因?yàn)檫@會(huì)為英國(guó)帶來新的經(jīng)濟(jì)合同、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)遇。
中國(guó)能源報(bào)：在能源領(lǐng)域，對(duì)中國(guó)投資者而言，英國(guó)在投資環(huán)境方面相較他國(guó)有哪些比較優(yōu)勢(shì)？
柯林娜：以核電為例，首先我們有一個(gè)開放的態(tài)度，因?yàn)闆]有自己的反應(yīng)堆技術(shù)，所以我們歡迎其他擁有合格技術(shù)的國(guó)家來英國(guó)參與核電建設(shè)，其中包括中國(guó)的“華龍一號(hào)”；其次，英國(guó)的民用核電市場(chǎng)潛力巨大，目前行業(yè)的營(yíng)業(yè)額已超過40億英鎊，預(yù)計(jì)未來10年將吸引150億-170億英鎊的新增投資，與之相對(duì)應(yīng)的研發(fā)稅收抵免等配套支持政策也已就位；再次，英國(guó)在核電領(lǐng)域擁有雄厚的科研實(shí)力和豐富的人才儲(chǔ)備，目前有超過15萬的學(xué)生在英國(guó)學(xué)習(xí)工程相關(guān)專業(yè)，許多大學(xué)設(shè)有專業(yè)的核能研發(fā)中心，另外英國(guó)還有多個(gè)卓越的核電技術(shù)研發(fā)中心，包括卡爾漢姆核聚變中心，以及國(guó)家核實(shí)驗(yàn)和先進(jìn)核能制造研究中心，這些都將有效支撐英國(guó)核電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
