9號(hào)文將“積極開展電力需求側(cè)管理和能效管理”列入五項(xiàng)基本原則重要內(nèi)容，新電改第二個(gè)配套文件更是瞄準(zhǔn)了電力需求側(cè)，我國(guó)的電力需求側(cè)管理體制改革邁出了重要的一步。從需求側(cè)管理到需求側(cè)響應(yīng)，絕不是一個(gè)簡(jiǎn)單的概念搬弄，而是一個(gè)質(zhì)的拓展。放眼世界，各國(guó)電力需求側(cè)響應(yīng)的應(yīng)用情況如何呢？
何為需求側(cè)響應(yīng)？
需求側(cè)響應(yīng)（DemandResponse，DR），是指通過(guò)電價(jià)調(diào)整或提供資金獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)用戶根據(jù)系統(tǒng)需要改變?cè)械挠秒娔Ｊ剑_(dá)到減少或推移某時(shí)段的用電負(fù)荷而響應(yīng)電力供應(yīng)，從而保證電網(wǎng)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。
另外一個(gè)名詞，與之對(duì)應(yīng)相關(guān)的，需求側(cè)管理（DemandSideManagement，DSM），即是指對(duì)用電一方實(shí)施的管理。這種管理是國(guó)家通過(guò)政策措施引導(dǎo)用戶高峰時(shí)少用電，低谷時(shí)多用電，提高供電效率、優(yōu)化用電方式的辦法。
需求側(cè)管理和需求側(cè)響應(yīng)的關(guān)系：需求側(cè)管理只是作為電力公司的一個(gè)負(fù)荷管理工具或政府提升能源效率的手段，而需求側(cè)響應(yīng)則是全面參與電力市場(chǎng)的新資源。一個(gè)是行政，一個(gè)是市場(chǎng)。
具體來(lái)說(shuō)，需求側(cè)響應(yīng)，按照用戶不同的響應(yīng)方式將電力市場(chǎng)下的需求響應(yīng)分為兩類：基于價(jià)格和基于激勵(lì)。
基于價(jià)格的DR（pricebasedDR）：
分時(shí)電價(jià)：TOU（TimeofUsePricing），固定電價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)椴煌瑫r(shí)段的不同價(jià)格機(jī)制，用電低谷價(jià)格下降，用電高峰價(jià)格上升，如峰谷電價(jià)、季節(jié)電價(jià)等；
實(shí)時(shí)電價(jià)：RTP（RealTimePricing），更快的電價(jià)更新周期，周期為一小時(shí)或更短，TOU無(wú)法應(yīng)對(duì)短期容量短缺等，因此RTP更為合理；
尖峰電價(jià)：CPP（CriticalPeakPricing），RTP對(duì)于量測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施和營(yíng)銷系統(tǒng)有較高要求，初期可以結(jié)合TOU以及動(dòng)態(tài)的CPP，CPP價(jià)格預(yù)先設(shè)定，提前一定時(shí)間通知用戶，可以起到抵御突發(fā)用電高峰的效果；
特別注意的是，階梯電價(jià)嚴(yán)格來(lái)說(shuō)不是真正意義的DR措施，無(wú)法達(dá)到準(zhǔn)確調(diào)整需求的目的，只能起到一定的降低能耗的目標(biāo)。
基于激勵(lì)的DR（incentivebasedDR）：
直接負(fù)荷控制：DLC（DirectLoadControl），DLC執(zhí)行機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程控制用戶設(shè)備避開高峰，提前通知；
可中斷負(fù)荷：IL（InterruptibleLoad），類似DLC，不過(guò)需要得到用戶同意方能控制設(shè)備開、關(guān)；
需求側(cè)定價(jià)：DSB（DemandSideBidding），改變用電模式，以競(jìng)價(jià)形式主動(dòng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；
緊急電力需求響應(yīng)：EDR（EmergencypowerDemandResponse），電力系統(tǒng)穩(wěn)定性受到威脅時(shí)，供電方為用戶減少負(fù)荷而提供補(bǔ)償，用戶則自愿選擇參與或放棄。
國(guó)外需求側(cè)響應(yīng)的應(yīng)用
美國(guó)的需求側(cè)響應(yīng)發(fā)展
美國(guó)電力市場(chǎng)環(huán)境開放，目前是世界上實(shí)施需求響應(yīng)項(xiàng)目最多，種類最齊全的國(guó)家；有三種典型的商業(yè)運(yùn)作模式：政府直接管理模式、電網(wǎng)公司管理模式和獨(dú)立第三方管理模式。
項(xiàng)目方面
目前在美國(guó)，尖峰電價(jià)相對(duì)沒有分時(shí)電價(jià)和實(shí)時(shí)電價(jià)那么普及，只有部分機(jī)構(gòu)針對(duì)大型工商業(yè)用戶和普通居民用戶實(shí)施了尖峰電價(jià)。美國(guó)最早的尖峰電價(jià)項(xiàng)目是海灣電力公司在2000年開始實(shí)施的。直接負(fù)荷控制（DLC）項(xiàng)目在美國(guó)已經(jīng)采用了40多年，最常用的DLC項(xiàng)目就是空調(diào)、熱水器和水池水泵等用電設(shè)備的遠(yuǎn)方控制和調(diào)節(jié)。
全美各州可中斷負(fù)荷項(xiàng)目的開展各具特色，加州的可中斷負(fù)荷主要以運(yùn)營(yíng)負(fù)荷參與計(jì)劃和需求削減計(jì)劃為主；紐約電力市場(chǎng)中的可中斷負(fù)荷參與日前現(xiàn)貨市場(chǎng)或運(yùn)行備用市場(chǎng)；PJM的可中斷負(fù)荷分為緊急負(fù)荷響應(yīng)計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)負(fù)荷響應(yīng)計(jì)劃。
一些典型項(xiàng)目
德克薩斯州的空調(diào)負(fù)荷管理項(xiàng)目。控制技術(shù)在DR中的典型應(yīng)用，用戶參與度相當(dāng)高。在夏季負(fù)荷高峰時(shí)，AustinEnergy利用溫控器來(lái)循環(huán)控制用戶的空調(diào)來(lái)削減峰荷，并允許用戶利用在線工具控制自己的智能溫控器。德克薩斯州已經(jīng)安裝了86000個(gè)智能溫控器，削減峰荷90MW。
美國(guó)加州自動(dòng)需求響應(yīng)(automateddemandresponsesystem，ADRS)項(xiàng)目。ADRS運(yùn)行在一種尖峰電價(jià)的電費(fèi)下，ADRS試點(diǎn)項(xiàng)目是一個(gè)小規(guī)模的探索性項(xiàng)目，只有175戶。試點(diǎn)的參與者安裝了GoodWatts系統(tǒng)，允許用戶通過(guò)網(wǎng)絡(luò)程序設(shè)定自己對(duì)控制家電產(chǎn)品的喜好。在尖峰電價(jià)下，高峰期的電價(jià)較高，所有其他小時(shí)、周末和假期都采用基準(zhǔn)費(fèi)率。
2004~2005年，參與用戶都完成了可觀的負(fù)荷削減量，與對(duì)照組形成較大對(duì)比。并且尖峰事件日的峰時(shí)負(fù)荷削減量始終都是非事件日的2倍。
用戶方面
就美國(guó)而言，工業(yè)用戶能夠針對(duì)價(jià)格或激勵(lì)信號(hào)快速做出響應(yīng)并削減大量的用電需求，因此非常適合需求響應(yīng)項(xiàng)目，過(guò)去開展的需求響應(yīng)也主要集中面向工業(yè)用戶。目前用戶與電網(wǎng)之間的互動(dòng)還相對(duì)較少。
用戶參與度是衡量需求響應(yīng)項(xiàng)目是否成功的重要指標(biāo)，美國(guó)還是十分重視DR宣傳、教育的。
成果方面
直接的效果就是，美國(guó)之前提出了常規(guī)、擴(kuò)展、可實(shí)現(xiàn)和全參與4種方案。在這四種方案下，到2019年，可以分別削減高峰負(fù)荷，分別相當(dāng)于高峰負(fù)荷的4%、9%、14%和20%。全參與方案可以削減的高峰負(fù)荷量相當(dāng)于可以消納全美10年內(nèi)的電力需求增長(zhǎng)。
歐洲的需求側(cè)響應(yīng)發(fā)展
歐洲共有八大區(qū)域性電力市場(chǎng)，各自有不同的市場(chǎng)規(guī)則及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，沒有一個(gè)整體性的需求響應(yīng)實(shí)施計(jì)劃，因此歐洲各國(guó)所開展的需求響應(yīng)項(xiàng)目主要依據(jù)于各自制定的方案和規(guī)則。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，歐洲各國(guó)需求響應(yīng)項(xiàng)目平均可削減峰值負(fù)荷的2.9%。
一些新領(lǐng)域的應(yīng)用前景
自動(dòng)需求側(cè)響應(yīng)（ADR）
針對(duì)節(jié)能的自動(dòng)需求側(cè)響應(yīng)
日本2014年底實(shí)施自動(dòng)需求響應(yīng)實(shí)證試驗(yàn)。使用ADR國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格OpenADR2.0，在電力供應(yīng)緊張時(shí)，自動(dòng)向用戶發(fā)出節(jié)電要求信號(hào)（以下簡(jiǎn)稱DR信號(hào)），家庭、企業(yè)等用電方自動(dòng)接收DR信號(hào)，用能源管理系統(tǒng)（EMS）控制用電量，對(duì)DR結(jié)果自動(dòng)進(jìn)行報(bào)告。
電動(dòng)汽車的自動(dòng)需求側(cè)響應(yīng)
和V2G技術(shù)有關(guān)聯(lián)，可以通過(guò)對(duì)無(wú)線傳感器網(wǎng)絡(luò)的部署進(jìn)行了設(shè)計(jì)，并對(duì)人機(jī)界面、協(xié)議和數(shù)據(jù)包結(jié)構(gòu)進(jìn)行了研究，節(jié)點(diǎn)被預(yù)先設(shè)置在家用電器、電動(dòng)汽車、家用蓄電設(shè)備等關(guān)鍵用電設(shè)備上或插座中，實(shí)時(shí)檢測(cè)用電量及用電功率，并能夠通過(guò)控制器控制電力的通斷。
配合可再生能源的自動(dòng)需求側(cè)響應(yīng)
如歐盟智能生態(tài)電網(wǎng)（EcogridEU）項(xiàng)目，被譽(yù)為未來(lái)歐洲智能電網(wǎng)發(fā)展的典范。項(xiàng)目的聚焦點(diǎn)在于其允許小容量的分布式電源和終端用戶參與。與現(xiàn)有的電力報(bào)價(jià)相反，EcogridEU市場(chǎng)是一個(gè)無(wú)報(bào)價(jià)的實(shí)時(shí)市場(chǎng)，實(shí)時(shí)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商設(shè)定5min間隔的實(shí)時(shí)電價(jià)，而小容量分布式電源、終端用戶將會(huì)根據(jù)接收到的實(shí)時(shí)電價(jià)而做出提供平衡資源的響應(yīng)。
我國(guó)需求側(cè)響應(yīng)的發(fā)展
我國(guó)還主要是需求側(cè)管理，市場(chǎng)化不強(qiáng)，用戶參與度很低，多側(cè)重于行政手段，有個(gè)說(shuō)法叫有序用電，是我國(guó)的主要原則，特別在迎峰度夏期間。
當(dāng)然我國(guó)也實(shí)施了一些需求響應(yīng)政策。
比如基于激勵(lì)的需求響應(yīng)：2004年以來(lái)在江蘇、河北、福建、上海、浙江等省份均開展了可中斷負(fù)荷的實(shí)踐工作，總體而言，實(shí)施工作還處于起步階段，而且可中斷負(fù)荷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)太過(guò)籠統(tǒng)，沒有考慮到用戶的類型，無(wú)法對(duì)用戶產(chǎn)生有效的激勵(lì)。
比如基于電價(jià)的需求響應(yīng)：我國(guó)目前實(shí)施的需求響應(yīng)電價(jià)措施有：分時(shí)電價(jià)，階梯電價(jià)和尖峰電價(jià)。以居民階梯電價(jià)為主，是指按照電力消費(fèi)量分段定價(jià)，用電越多，支付的電價(jià)水平呈階梯狀逐級(jí)遞增，2012年開始在全國(guó)全面推行。
歐洲、美國(guó)和中國(guó)的需求側(cè)特點(diǎn)對(duì)比
