中國儲能網(wǎng)訊：過去3年里，英國風能和太陽能在內(nèi)的可再生能源發(fā)電量成長快速，占全英總發(fā)電量的22%。今年英國卻一反常態(tài)，加入了西班牙和德國的消極陣營，先是6月底宣布，自2016年4月1日，提前取消陸上風電補貼;又在7月22日宣布，將進一步削減可再生能源項目補貼。
英國能源和氣候變化部于7月22日宣布消支持太陽能農(nóng)場的可再生能源義務(wù)，將大幅消減小公司、團體或個人用以資助發(fā)電的補貼。圖片來源：Energy Desk
縮減補貼的新措施英國能源和氣候變化部于7月22日宣布消支持太陽能農(nóng)場的《可再生能源義務(wù)法》(Renewables Obligation)，該法規(guī)為英國可再生能源項目主要扶持計劃，要求英國電力供應(yīng)商提高可再生能源發(fā)電量的占比。同時計劃改變屋頂太陽能及中型陸上風力發(fā)電站的上網(wǎng)電價補貼政策。此變化使中小型的能源機構(gòu)更難受益于上網(wǎng)電價補貼方案。
英國能源和氣候變化大臣安伯爾˙魯?shù)卤硎荆骸拔覀円M可能降低辛勤工作的家庭及企業(yè)的能源花銷,同時以最具成本效益的方式減少排放”。為降低可能過高的可再生能源補貼，英國能源與氣候變化部采取了以下新措施：
? 取消可再生能源義務(wù)期間對生物質(zhì)轉(zhuǎn)換和利用項目的保證補貼。? 召開會談，商討在可再生能源義務(wù)范疇內(nèi)，降低5兆瓦及以下太陽能光伏補貼議題。? 召開會談，商討在上網(wǎng)電價補貼方案(FIT)范疇內(nèi)，修改初步認證規(guī)則議題，以期進一步節(jié)省開支。
根據(jù)這些新措施，英國政府還將制定2020年及未來征稅控制框架總額，為下一個十年里的電力投資提供基礎(chǔ);并且將于八月份制定出未來差價合同補貼分配方案。(該合同規(guī)定發(fā)電商像往常一樣通過電力市場出售電力產(chǎn)出，然后獲得電力售價與執(zhí)行價之間的差別支付。)
新政策是否真能減少成本
這樣的政策是否真能幫助一般家庭與企業(yè)節(jié)約能源成本?主張“市場至上”的英國保守黨，現(xiàn)在要放棄可再生能源市場了嗎?大嘴羅列了由此政策下的受損方和受益方，發(fā)現(xiàn)新政策似乎很難達到保守黨“縮減開支”的初衷——
輸家：三大受損方
地方社區(qū)? 英國重新審視社區(qū)是否適用可再生能源義務(wù)，并用上網(wǎng)電價補貼方案取代。? 一些太陽能學校影響不大，因其安裝屋頂相對較少。但像是社會住房、宗教建筑等較大的專案，將會遭受重創(chuàng)。
陸上風力及太陽能? 未來不提供任何陸上風力項目補貼。? 太陽能項目暫不明朗，因為另一補貼方案——差價合同補貼(CFD)，政府仍未宣布具體計劃。
碳排放協(xié)議? 假定太陽能被目前的“混合能源”——基本包括現(xiàn)有的煤炭、天然氣和核能發(fā)電廠——所取代，并考慮工廠運營期內(nèi)所有的發(fā)電量，此政策變化預(yù)期導致二氧化碳排放增加約290萬噸到730萬噸二氧化碳當量。
贏家：三大受益方消費者? 表面上，這次削減將確保清潔能源最高開銷限額保持不變,甚至下調(diào)，從而確保消費者不因英國實現(xiàn)清潔能源目標而承擔過多開支。但該邏輯的問題是, 海上風力發(fā)電單位電量開支遠高于陸上風力和潛在的太陽能。
海上風力及核能? 新措施最大的贏家可能不是買單的用戶，而是公司。投資者將會因為陸上風力及太陽能缺少補貼，轉(zhuǎn)而投資成本更高的海上風力和核能。
6大巨頭能源供應(yīng)商? 6大巨頭，是英國對壟斷了本地95%家用能源的歐洲主要能源供應(yīng)商的簡稱。從加利福尼亞到柏林，再到北京，決策者已開放投資小型企業(yè)、家庭和社區(qū)對分布式能源發(fā)電的投資，此舉對傳統(tǒng)大型公用事業(yè)公司的商業(yè)模式構(gòu)成了威脅。但英國新政策卻正削減小公司、團體或個人用以資助發(fā)電的補貼。
原標題:英國新能源補貼受重創(chuàng)，贏家輸家大盤點
