中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：2月6日，歐盟委員會(huì)主管能源的副主席馬羅什·謝夫喬維奇在拉脫維亞首都里加舉行的歐盟能源部長會(huì)議上宣布，“歐盟能源聯(lián)盟”建設(shè)工作已經(jīng)啟動(dòng)?！奥?lián)盟”旨在降低歐盟對(duì)進(jìn)口石油和天然氣的依賴，幫助成員國實(shí)現(xiàn)能源多樣化。
來自28個(gè)歐盟國家的能源部長以及美國等國的代表出席了里加會(huì)議。謝夫喬維奇發(fā)言強(qiáng)調(diào)，成立“聯(lián)盟”不僅關(guān)系到企業(yè)，也關(guān)系到每個(gè)消費(fèi)者：將不會(huì)因能源價(jià)格攀升或者地緣政治不穩(wěn)造成能源短缺。
他補(bǔ)充說，建立“聯(lián)盟”是歐委會(huì)的優(yōu)先議題之一。歐盟是全球最大的能源進(jìn)口地，日進(jìn)口額超過10億歐元，占全部成員國國內(nèi)生產(chǎn)總值的3.2%?！澳壳暗哪茉凑卟豢沙掷m(xù)，迫切需要進(jìn)行重組。我們需要團(tuán)結(jié)，統(tǒng)一內(nèi)部能源市場(chǎng)，這關(guān)系到歐盟的安全與競(jìng)爭(zhēng)力。”
謝夫喬維奇透露，對(duì)于建立“聯(lián)盟”，各成員國已經(jīng)基本達(dá)成共識(shí)。歐盟有望于2月25日正式公布“聯(lián)盟”的總體構(gòu)架，將28個(gè)成員國的能源政策統(tǒng)一為歐盟能源政策。“聯(lián)盟”將遵循5大原則：確保能源供應(yīng)安全；建立完全一體化、具有競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)部能源市場(chǎng)；降低能源需求，提高能源效率；加強(qiáng)利用可再生資源；加強(qiáng)研究、創(chuàng)新以發(fā)展綠色技術(shù)。此外，“聯(lián)盟”范圍將不局限于歐盟成員國自身，歐盟也希望能與周邊其他國家開展密切合作。
按照歐委會(huì)的計(jì)劃，最終各歐盟成員國應(yīng)建立歐盟統(tǒng)一能源價(jià)格協(xié)商機(jī)制，統(tǒng)一同第三國進(jìn)行價(jià)格談判。
事實(shí)上，歐盟早在1990年就提出規(guī)范內(nèi)部能源市場(chǎng)，并在1992出臺(tái)了歷史上第一個(gè)指令性文件綠皮書；2009年，俄烏“斗氣”危及歐盟能源供應(yīng)安全，2014年，烏克蘭危機(jī)持續(xù)發(fā)酵，導(dǎo)致俄歐關(guān)系再度惡化，這兩次危機(jī)成為“聯(lián)盟”成立的推動(dòng)力；2014年4月，法國總統(tǒng)奧朗德與波蘭時(shí)任總理、現(xiàn)任歐洲理事會(huì)主席圖斯克共同倡議成立“聯(lián)盟”。
謝夫喬維奇還指出，油價(jià)暴跌也為歐盟提供了一個(gè)調(diào)整能源政策的黃金時(shí)機(jī)。
國際能源署總干事范德胡芬表示：“歐盟成員國的核電站面臨老化，一半將于2040年前退役，歐盟還計(jì)劃逐步淘汰老舊的燃煤電站。顯然，歐洲能源體系正在發(fā)生變化，而‘聯(lián)盟’展現(xiàn)出一個(gè)巨大機(jī)會(huì)?！?
但是‘聯(lián)盟’的建立道阻且長。由于歐洲經(jīng)濟(jì)正處于低迷期，歐盟各國也存在不同的經(jīng)濟(jì)壓力，西歐與中東歐國家很難就“聯(lián)盟”達(dá)成全面共識(shí)。謝夫喬維奇也承認(rèn)，部分西歐國家不想放棄自由市場(chǎng)原則。
歐洲對(duì)于俄羅斯油氣的依賴也很難改變。目前德國36%的天然氣從俄羅斯進(jìn)口，從中短期來看，德國無法完全擺脫對(duì)俄依賴。在波蘭以及波羅的海國家，這一依賴比例更高。
油價(jià)網(wǎng)分析稱，“聯(lián)盟”成立的主要難點(diǎn)在于鋪設(shè)穿越多國的高壓輸電線路和天然氣管道，雖然這看似是工程技術(shù)挑戰(zhàn)，但其實(shí)真正的障礙在于政治。各國政府很難為歐盟的目標(biāo)而放棄主權(quán)原則。
值得一提的是，過去1年以來，歐盟國家在油氣供應(yīng)方面已取得了一些進(jìn)步。2014年11月，立陶宛建成首個(gè)LNG終端，為波羅的海國家提供了一個(gè)新氣源，同時(shí)也讓歐洲多了一個(gè)選擇；歐盟還醞釀鋪設(shè)阿塞拜疆至中歐的管道，連接里海天然氣，切斷俄羅斯至南歐的供氣走廊。
除拓寬天然氣供應(yīng)渠道外，歐盟還計(jì)劃統(tǒng)一電力市場(chǎng)，但由于法規(guī)與利益的不同，法國核電運(yùn)營商強(qiáng)烈反對(duì)與西班牙風(fēng)電聯(lián)網(wǎng)。
事實(shí)上，目前尚不清楚歐盟需克服多少困難：某些國家規(guī)定電價(jià)，另一些則自由定價(jià)；某些國家偏愛清潔能源，另一些只愛化石燃料。對(duì)于建設(shè)能源聯(lián)盟，歐盟終要進(jìn)行一場(chǎng)苦戰(zhàn)。
