中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：2月2日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬向國(guó)會(huì)遞交了2016財(cái)年政府預(yù)算，總額為3.99萬(wàn)億美元，比2015財(cái)年增加了6.4%。此項(xiàng)預(yù)算旨在全面扭轉(zhuǎn)財(cái)政緊縮政策，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和教育投入，對(duì)企業(yè)和富人增稅，以打造其所倡導(dǎo)的21世紀(jì)中產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)。
奧巴馬要求對(duì)美國(guó)公司的累積海外盈利一次性征收14%的稅，而對(duì)這些公司未來(lái)的海外盈利則征收19%的最低稅額。據(jù)了解，這筆稅收將用來(lái)支付修繕美國(guó)高速公路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施。與此同時(shí)，對(duì)富裕的納稅人提高稅收，用于補(bǔ)償?shù)褪杖牒椭械仁杖氲臏p稅差額。
有分析稱，這一預(yù)算案很難在共和黨控制的國(guó)會(huì)通過(guò)。為此，奧巴馬強(qiáng)調(diào)，如果國(guó)會(huì)拒絕該預(yù)算案，將危及美國(guó)的經(jīng)濟(jì)和國(guó)防。
值得一提的是，此次的預(yù)算為發(fā)展可再生能源以及應(yīng)對(duì)氣候變化，預(yù)留了更多的資金。
據(jù)了解，美國(guó)能源部的預(yù)算提高了近10%，達(dá)299億美元，其中107億美元用于清潔能源技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展和部署?！邦A(yù)算”還向能源部和國(guó)防部提供了74億美元的清潔能源項(xiàng)目資金，相比2015財(cái)年的69億美元上漲了7.2%。
能源部長(zhǎng)莫尼茲對(duì)此表示，該部門增加的預(yù)算將主要用于能源基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)投資，使電網(wǎng)更具彈性，降低天然氣發(fā)電的甲烷排放。其中包括一項(xiàng)新的40億美元基金：清潔能源國(guó)家倡議基金（Clean Power State Initiative Fund），旨在幫助各州按照美國(guó)環(huán)保署（EPA）法規(guī)，削減發(fā)電站的二氧化碳排放量。EPA將負(fù)責(zé)管理這項(xiàng)基金，并稱這筆資金不受現(xiàn)有預(yù)算協(xié)議的資金限制，相當(dāng)于被封存。
EPA空氣行政官助理Janet McCabe表示，40億美元基金適用于任何一個(gè)州，各州可以用這筆資金升級(jí)清潔能源技術(shù)、資助受環(huán)境影響的低收入人群、創(chuàng)造減排激勵(lì)機(jī)制。
不過(guò)，該基金引來(lái)了共和黨人的反對(duì)。妨礙EPA氣候法規(guī)實(shí)施是參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖Mitch McConnell的目標(biāo)之一，他所代表的肯塔基州嚴(yán)重依賴能源生產(chǎn)和煤炭發(fā)電。McConnell明確表示，將通過(guò)切斷基金來(lái)源為EPA氣候法規(guī)設(shè)障。
此次奧巴馬政府給EPA的預(yù)算為86億美元，比上一財(cái)年提高5.8%。EPA將其中的22.39億美元用于支持氣候變化議程，2500萬(wàn)美元幫助各州發(fā)電站履行排放法規(guī)。
另外，奧巴馬政府建議EPA削減部分預(yù)算，包括從價(jià)值24億美元的地方清潔飲用水和污水處理項(xiàng)目中減掉5400萬(wàn)美元開(kāi)支，將恢復(fù)北美五大湖項(xiàng)目的預(yù)算從3億美元降至5000萬(wàn)美元。
“預(yù)算”提出廢除石油、天然氣和煤炭稅收減免政策，預(yù)計(jì)未來(lái)10年，將節(jié)省500億美元開(kāi)支，其中455億美元來(lái)自于油氣領(lǐng)域。
“預(yù)算”還呼吁永久實(shí)行風(fēng)電生產(chǎn)稅收抵免政策以及光伏投資稅減免政策。預(yù)計(jì)此舉將令美國(guó)政府在未來(lái)10年內(nèi)增加315億美元支出。風(fēng)電生產(chǎn)稅收抵免政策已于2013年底到期，國(guó)會(huì)將投票決定是否恢復(fù)，光伏投資稅減免政策將在2016年底到期。
對(duì)此，共和黨反對(duì)提高對(duì)可再生能源的優(yōu)惠政策、廢止石油和天然氣的優(yōu)惠稅。
與此同時(shí)，奧巴馬提出從此次預(yù)算中，向2014年11月承諾過(guò)的30億美元國(guó)際資金落實(shí)12.9億美元，支持削減碳排，幫助欠發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化。這些錢主要來(lái)自財(cái)政部及美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署等部門?！邦A(yù)算”還提出為聯(lián)合國(guó)綠色氣候基金撥款5億美元。
至此，美國(guó)總統(tǒng)與國(guó)會(huì)間的預(yù)算大戰(zhàn)已經(jīng)打響，預(yù)計(jì)共和黨將在幾周后提出自己的預(yù)算案，這場(chǎng)戰(zhàn)役或?qū)⒊掷m(xù)幾個(gè)月之久。
