中國儲能網訊：時隔兩年，中國光伏行業(yè)遭遇美國第二次雙反裁定，由于雙反范圍擴大到中國臺灣地區(qū)，這一次中國光伏企業(yè)將很難規(guī)避即將到來的高額關稅。
不過多位業(yè)內人士認為，中國光伏企業(yè)已經不再唯歐美馬首是瞻，國內市場份額的崛起一定程度上減輕了這次雙反的影響。
高額關稅難以避免
12月16日，美國商務部宣布對中國光伏的終裁決定，認定中國大陸向美國出口的晶體硅光伏產品存在傾銷和補貼行為，美方將征收“雙反”關稅，同時認定中國臺灣向美國出口的晶體硅光伏產品存在傾銷行為，將征收反傾銷稅。
美國商務部終裁認定，中國大陸廠商的傾銷幅度為26.71%至165.04%，補貼幅度為27.64%至49.79%，臺灣地區(qū)廠商的傾銷幅度為11.45%至27.55%。
根據美方貿易救濟程序，上述關稅是否正式征收有待美國國際貿易委員會終裁結果，該委員會終裁發(fā)布時間為2015年1月29日左右。
“美國這次發(fā)起的雙反調查實際是德國光伏企業(yè)巨頭太陽能世界公司（SolarWorld AG）美國分公司提起的申訴所引發(fā)，美國普通晶體硅組件產能在700-800兆瓦，而SolarWorld AG 美國分公司產能在400兆瓦左右，所以其有資格要求美國發(fā)起雙反調查?！比A澳信托產業(yè)金融研究所研究員王潤川對記者表示。
王潤川進一步稱，“這次雙反的主要對象，從之前的光伏電池變?yōu)楣夥M件產品、層壓板、面板等，主要產品是光伏組件，并且雙反的范圍從中國大陸擴大到臺灣地區(qū)，第一次雙反后，中國光伏通過‘曲線救國’，把從臺灣地區(qū)生產的光伏電池在國內組裝成組件，進行代工出口，合理規(guī)避了美國的關稅，但這次雙反后中國企業(yè)將很難再規(guī)避高額關稅。”
“最終征收的關稅額度必須要獲得美國國際貿易委員會(ITC)的確認，但會根據裁定的傾銷幅度以及補貼幅度制定相關關稅額度?！蹦硣鴥却笮凸夥髽I(yè)高層對記者表示。
不過，早在今年6月份和7月份，美國商務部分別曾宣布初步認定中國大陸和中國臺灣出口到美國的晶體硅光伏產品存在補貼和傾銷行為，初步裁定對中國進口太陽能面板征收26.89%至35.21%的反補貼稅。
不再只依賴美國
“雖然難以避免高額關稅，但這次應訴企業(yè)比第一次少了很多，2012年我國共有約60多家企業(yè)面臨高額關稅，而這次美國商務部文件中的企業(yè)名單有40多家，除去各大公司的自、分公司以及工廠，實際只有30多家企業(yè)需要應訴”。王潤川表示。
美國商務部出具的數據顯示，從2011年到2013年，美國從中國進口的光伏產品總額從超過31億美元下降到不到15億美元，縮減幅度超過50%；而從中國臺灣進口的額度則從2.56億美元上升至6.57億美元左右，增加了200%多。
一位分析師對記者表示，“英利能源、阿特斯、天合光能、尚德電力包括臺灣茂迪、臺灣新日光等幾家企業(yè)在美國都有銷售市場，其中臺灣新日光與大陸光伏企業(yè)有代工合作，不過有了前幾年美國第一次雙反的經驗，現在很多企業(yè)已經開拓了歐美以外的更多市場，對比之前歐美市場占60%—70%的市場份額，現在在一些企業(yè)中，歐美市場只占他們銷售的10%左右?！?
多位業(yè)內人士認為，這次雙反的影響遠小于2012年的第一次雙反，在那之后，中國實際大大減少了對美國的出口，轉而開發(fā)國內和其他市場；不同的是，美國光伏行業(yè)依然是高速增長期，因此短期內，中國光伏企業(yè)不會放棄這塊市場。
美國太陽能產業(yè)研究公司Solarbuzz近期公布的報告顯示，2014年，美國太陽能市場將呈現10倍增長幅度，未來5年，美國光伏市場預計比2009年市場規(guī)模增長10倍，即年均增長30%以上。從全球太陽能光伏市場規(guī)模來看，美國已成為全球增長速度最快的太陽能光伏市場之一。
實際上，在美國采取第二次雙反之前，我國光伏企業(yè)的組件出貨情況正在緩慢回暖?！暗谌径任覈糠止夥堫^企業(yè)能夠保持持續(xù)盈利和業(yè)務增長，主要是國際新興市場發(fā)揮了重要作用。近期光伏市場需求打開，集中在我國、日本、美國的新興市場貢獻顯著?！敝袊稍偕茉磳W會副理事長孟憲淦曾表示。
對于剛剛擺脫歐美市場依賴的中國光伏產業(yè)而言，來自美國市場的雙反將帶來多大的影響還需要進一步觀察。
