中國儲能網(wǎng)訊:始于12月1日的聯(lián)合國利馬氣候變化大會已到中程,本周將見證更為緊張的部長級會議。利馬大會被認(rèn)為是2015年聯(lián)合國巴黎氣候變化大會最后階段談判前的一次關(guān)鍵會議。
作為2015年可能影響整個全球氣候變化談判前景的東道主,法國已經(jīng)著手開始準(zhǔn)備,力爭在明年此時在全球氣候談判中扮演最重要的協(xié)調(diào)人角色。
為此,《第一財經(jīng)日報》記者日前在巴黎法國環(huán)境部與其他中國媒體聯(lián)合專訪了巴黎氣候變化談判大使、2015年巴黎氣候大會特別代表勞倫斯·圖比亞娜(LaurenceTubiana)。她指出,現(xiàn)在,各國要改變互相指責(zé)踢皮球的態(tài)度,氣候談判本身的邏輯需要改變。
圖比亞娜介紹了法方對巴黎氣候大會的四點期待。首先,希望給巴黎大會制定具有效力的法律框架,確保相關(guān)條約協(xié)議能夠得到各國的有效執(zhí)行。圖比亞娜希望這個法律協(xié)議可以執(zhí)行30年到2050年,從而取代《京都議定書》。第二,巴黎氣候大會將力促各國在減排方面做出新的承諾。第三,法國希望共同打造一個無排放的世界,到2050年實現(xiàn)零排放。但是,法國政府認(rèn)為,這需要大量資金,希望找一些新的融資方式。各國需根據(jù)目標(biāo)對本國進(jìn)行調(diào)整,研發(fā)新技術(shù),提高可再生能源比例等。通過會議探索新的融資方式,鼓勵公共部門、私營企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)參與。最后,盡管各國做出承諾,但法方認(rèn)為遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,不能保證2攝氏度的升溫上限,因此希望有些城市地區(qū)企業(yè)也動員起來,參與零排放的目標(biāo)。
對于氣候融資的創(chuàng)新,圖比亞娜對本報記者表示,綠色氣候變化基金是非常好的融資工具,對其效果很滿意,但需要增加其他融資來源。法國正在嘗試與金磚國家談判,希望得到拉美等地區(qū)性開發(fā)銀行的支持?!暗唧w的融資工具,仍需研究?!彼f道。
探索低碳經(jīng)濟(jì)模式
第一財經(jīng)日報:法國及巴黎大會將如何推動還沒有做出承諾的國家做出承諾?
圖比亞娜:這正是我們在做的工作,推動各國駐外大使與所在國協(xié)調(diào)官、相關(guān)專家、政府機(jī)關(guān)交流溝通,了解各國對議題的立場和觀點。我們與中國有非正式的談判,雖然中國已經(jīng)做出了承諾,但希望有更具體、更細(xì)節(jié)的承諾。根據(jù)此前在波蘭華沙達(dá)成的共識,有能力的國家將在2015年第一季度宣布其承諾和貢獻(xiàn),最晚是2015年夏天。
其中,各國情況不同。印度2015年上半年宣布承諾日期,日本是2015年第一季度,澳大利亞尚不清楚。我們正在向這些國家施加壓力,促使它們盡早宣布承諾的具體日期。歐盟和中美的聲明會加快,比預(yù)期的早宣布。
日報:明年的巴黎氣候大會期待很高,也必將艱巨。在你看來,巴黎氣候大會的主要難點在哪里?解決方式如何?有哪些機(jī)會?
圖比亞娜:第一個難題是一個國家的發(fā)展能夠在遵守升溫2攝氏度的范圍內(nèi)。各國在這方面的承諾,加在一起可能沒法保證2攝氏度,可能是3攝氏度和4攝氏度。各國已有一些貢獻(xiàn),但不足以保證到2050年二氧化碳的排放量減少50%。
對于解決方案,第一,定期與有關(guān)國家談貢獻(xiàn)能否再進(jìn)一步;第二更努力減排。希望有關(guān)國家思考低碳的經(jīng)濟(jì)模式究竟是什么樣的,中國也將在2050年實現(xiàn)零排放或低碳排放的經(jīng)濟(jì)模式。
改變互踢皮球的指責(zé)
日報:談判中一直存在發(fā)達(dá)國家不履行做出的承諾,損害了政治互信,你對此如何評論?
圖比亞娜:已經(jīng)有很多國家履行了相關(guān)承諾,有的沒履行,有的甚至還沒有承諾。
現(xiàn)在要改變互相指責(zé)踢皮球的態(tài)度,要一起“戰(zhàn)斗”,讓沒有參與過程的國家參與進(jìn)來。不斷互相指責(zé)會不利于最終結(jié)果。目前國際社會面臨的挑戰(zhàn)是,要走出“我做得很好,你卻沒履行”的這種談判模式。談判本身的邏輯需要改變。
發(fā)達(dá)國家比發(fā)展中國家做得多一些是正常的。發(fā)展中國家也需要做出努力。從技術(shù)、生活質(zhì)量等角度進(jìn)行談判。不然,我們迎接不了氣候變化帶來的挑戰(zhàn)。
我也發(fā)現(xiàn),這些年中國立場開始改變。我非??春眠@種改變。
氣候變暖不僅是一個國家的責(zé)任,要集中力量,意識到團(tuán)結(jié)的重要性,帶動還沒做出承諾的國家,比如澳大利亞參與談判過程中。
日報:非洲快速的城鎮(zhèn)化與迅猛的經(jīng)濟(jì)發(fā)展令人矚目,非洲國家在氣候談判中應(yīng)該扮演什么樣的角色?
圖比亞娜:2050年非洲將成為最大的大陸。為避免陷入發(fā)展陷阱以及基于化石燃料的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,非洲將致力于發(fā)展可再生能源、核能等,使能效向上游發(fā)展。為了避免非洲犯下發(fā)達(dá)國家同樣的錯誤,國際社會要協(xié)助非洲達(dá)到這個目標(biāo)。不過在減排方面,短期來講,更多的責(zé)任在發(fā)達(dá)國家而不是發(fā)展中國家。




