中國儲能網訊：挪威作為西北歐地區(qū)最大的石油和天然氣生產國，在發(fā)展可再生能源方面也不甘落后。憑借優(yōu)越的地理位置，挪威提出，要在未來10年內將風電裝機量翻兩番。為了更好實現(xiàn)其在可再生能源領域的宏圖偉志，挪威還與同在斯堪的納維亞半島的緊鄰瑞典，簽署了分享可再生能源電力的協(xié)議，希望一起發(fā)展相關產業(yè)。
然而，由于稅收、補貼等政策上的差異，挪威風電市場魅力卻有些不及瑞典，甚至其本國風電開發(fā)商也愿意跑去瑞典開發(fā)項目。
政策影響投資熱情
風電本來也是挪威可再生能源領域十分重要的一項。據(jù)歐洲風能協(xié)會預計，到2030年，風電產業(yè)可以拉動挪威的就業(yè)增長3倍。兩年前，挪威與鄰國瑞典正式啟動了跨國的“綠色認證”系統(tǒng)，對包括風能、太陽能、水力發(fā)電等在內的可再生能源電力進行認證，并建立了統(tǒng)一的認證市場，旨在借此展開合作，提升可再生能源電力產量。
根據(jù)雙方協(xié)議，針對可再生能源電力生產商的首個設施，其生命周期的前15年生產的每千瓦時電力，挪威和瑞典都將授予可貿易證書，電力供應商必須根據(jù)需求購買此證書。當然，這項成本最終都將轉嫁到當?shù)丶{稅人身上。
然而，自協(xié)議實施以來，挪威的風電開發(fā)商卻都跑去瑞典建設項目。瑞典每7臺風機中就有1臺是挪威開發(fā)商建設的。根據(jù)協(xié)議規(guī)定，挪威目前只完成了到2020年需要完成的風機安裝總量的10%。
以挪威國有電力公司Statkraft為例，截至2013年，該公司在挪威國內已經8年沒有建設任何風電項目；但是，與之形成鮮明對比的是，在此期間，該公司卻花費了高達75億挪威克朗（約合12億美元）的資金，在瑞典建設風電項目。
“我們必須馬上做出改變，否則未來可能不會有大筆投資進入挪威可再生能源領域，所有的錢都將跑去瑞典?！迸餐h會的能源與環(huán)境委員會負責人奧拉·艾爾維斯圖在接受電話采訪時不無擔憂地表示。
產業(yè)發(fā)展不及鄰國
根據(jù)挪威風能游說團體Norwea的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，自從與鄰國瑞典簽署了“綠色認證”系統(tǒng)合作協(xié)議，挪威的消費者已經為這一系統(tǒng)支付了大約18億挪威克朗，以當前價格計算，15年內這一數(shù)字將上升至400億挪威克朗，而這其中大部分都將流入瑞典電力生產商的口袋。
Norwea指出，挪威97%的電力來自水力發(fā)電，之所以與瑞典合作開發(fā)可再生能源電力，主要是為了保證在冬季結冰期，以及枯水期的供電安全。另外，挪威計劃到2020年，實現(xiàn)68%的能源需求包括交通和供暖，來自綠色能源，與瑞典一道發(fā)展可再生能源電力也有助于實現(xiàn)這一目標。
與瑞典合作前，挪威計劃建設風電裝機約3000兆瓦，至少需要投資360億挪威克朗。與瑞典合作后，兩國共同的目標是，到2020年，實現(xiàn)每年新增可再生能源發(fā)電26.4太瓦時，占到兩國2013年發(fā)電總量的9%。
另據(jù)瑞典能源署的統(tǒng)計，2013年，瑞典風電產能增長了38%，達到了前所未有的9.9太瓦時，這比目前北歐電力市場上最大的核反應堆、意昂旗下的Oskarshamn-3的發(fā)電量9.4太瓦時還多。
然而，讓挪威始料不及的是，北歐地區(qū)電價的下跌令可再生能源電力開發(fā)商們開始重新審視項目成本。據(jù)瑞典電網運營商Svensk Kraftmaekling公司的彼得·朱迪稱，2012年以來，北歐地區(qū)電力價格已經下降了21%?！澳切┰谂餐捻椖壳闆r不容樂觀。許多新項目的利潤被嚴重擠壓，挪威的稅收也和瑞典有很大差別，讓開發(fā)商們有點擔憂?！敝斓辖邮茈娫挷稍L時說。
不過，挪威能源與石油部高級顧問莉莎·里斯特表示，與瑞典共用的“綠色認證”體系的設計初衷，就是要把投資吸引到最適合的地方去，至于挪威或瑞典最終將獲得多少投資份額并不是最重要的，挪威政府并不擔心投資都去了瑞典。“最終應該由市場決定，應該建設哪些項目?！崩锼固卦陔娮余]件中表示。
盡管如此，相比瑞典，挪威風電的進展還是不太樂觀。根據(jù)挪威能源署的數(shù)據(jù)，自2012年以來，挪威和瑞典共增加了7.9太瓦時的可再生能源發(fā)電量，瑞典在此期間，安裝了771臺風機，發(fā)電量占到新增發(fā)電總量的85%，而挪威只安裝了112臺風機。另據(jù)瑞典Svenska Kraftnaet公司的統(tǒng)計，今年1月至7月，瑞典為風電共頒發(fā)了580萬個綠色認證證書，挪威僅頒發(fā)了9.5萬個。
Norwea的顧問安德烈亞斯·阿什姆此前在接受采訪時曾表示：“從一開始，我們就知道可能會落后。過去兩年的實際情況，讓我們更清晰地看到兩國間的差異有多大?！?
挪威Statkraft風電與通信技術負責人托博霍恩·斯蒂恩指出：“挪威的稅收、補貼，甚至機器的折舊等法規(guī)必須加以修改，與瑞典的保持一致，這樣才能確保投資者在兩國獲得的利益對等，從而不再影響對挪威的投資?！?
不過，也有業(yè)內人士指出，即使沒有政策上的劣勢，挪威的地理條件相比瑞典也不是很受風電開發(fā)商“待見”。挪威可再生能源公司Scanergy就曾表示，瑞典的氣候和風力比挪威更適合開發(fā)風電項目。目前，該公司已經在瑞典安裝了16臺風機。
據(jù)了解，挪威有2.5萬公里海岸線，是歐洲最長的海岸線，但是自2012年以來，在建風電項目裝機總量卻只有45兆瓦，外加一個陸上風電公園，裝機容量為2至3兆瓦。
“其實，就風力資源而言，挪威確實比瑞典好得多，但是，挪威風電項目建設為什么卻不敵瑞典呢？現(xiàn)實表明，大風對風電項目來說并不一定是好條件?！盨canergy首席執(zhí)行官托爾阿恩·佩德森在一封電子郵件中表示，“風速太快、風力太強對風電設施也會是種負擔?！?
