中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：中國(guó)核電企業(yè)10月底剛剛宣布的英國(guó)核電大單又遇到麻煩。
英國(guó)金融時(shí)報(bào)昨日?qǐng)?bào)道稱，歐盟將全面調(diào)查英國(guó)25年來(lái)興建首個(gè)核電站的計(jì)劃，以判斷英國(guó)政府是否會(huì)向這個(gè)項(xiàng)目提供國(guó)家支持—而這是歐盟法律所不允許的。報(bào)道援引相關(guān)人士的消息稱，歐盟競(jìng)爭(zhēng)專員喬阿奎·阿爾穆尼亞（Joaquin Almunia）最早將于下周宣布這項(xiàng)調(diào)查。
調(diào)查至少耗時(shí)幾個(gè)月
今年10月，英國(guó)政府與法國(guó)公用事業(yè)企業(yè)—法國(guó)電力（EDF）簽訂協(xié)議，將由后者在英國(guó)薩默塞特郡建設(shè)欣克利角C核電站（Hinkley Point C），該核電站項(xiàng)目總投資高達(dá)160億英鎊。
該核電站計(jì)劃于2023年建成，核電裝機(jī)容量將占全英電力供應(yīng)量的7%。核電站建成后，政府指導(dǎo)電價(jià)將固定在每兆瓦時(shí)92.5鎊左右，為期35年，這個(gè)價(jià)格是目前英國(guó)電力批發(fā)價(jià)的兩倍。
這樣高的電價(jià)受到了很多批評(píng)，歐盟認(rèn)為英國(guó)與EDF的電價(jià)高得不合理，而且開了歐洲國(guó)家為一個(gè)核電項(xiàng)目提供超過(guò)35年固定電價(jià)的先河。但英國(guó)政府指出，相對(duì)其他類型的清潔能源，這個(gè)價(jià)格還是很有競(jìng)爭(zhēng)力的，同時(shí)投建核電站也沒有花納稅人的錢。法國(guó)電力還有意在英國(guó)建另一座塞茲威爾C核電站，第二座核電站建好后，電價(jià)有望降低至每兆瓦時(shí)89.5鎊。
按協(xié)議，EDF在其中將持45%-50%的股份，而兩家中資企業(yè)—中廣核集團(tuán)和中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)的股份合計(jì)將在30%-40%左右，法國(guó)阿?，m集團(tuán)將為項(xiàng)目提供核反應(yīng)設(shè)備—使用歐洲壓水堆技術(shù)的核反應(yīng)堆，并享有10%的股份。另外還有15%的股份尚未最終確定，EDF正在與其他有意投資者進(jìn)行談判，預(yù)計(jì)最終結(jié)果將于明年夏天揭曉。這是EDF首次在核反應(yīng)領(lǐng)域與其他公司進(jìn)行合作，也是英國(guó)首次接受外資投建民用核電站。
這項(xiàng)協(xié)議需經(jīng)歐盟委員會(huì)批準(zhǔn)，如果該委員會(huì)認(rèn)定政府支持將扭曲競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，可以要求修改相關(guān)條款。
歐委會(huì)調(diào)查的焦點(diǎn)是英國(guó)政府是否通過(guò)過(guò)高的協(xié)議價(jià)為EDF提供“過(guò)度補(bǔ)貼”。
這類調(diào)查沒有正式截止日期，可能會(huì)耗時(shí)幾個(gè)月甚至幾年。但英國(guó)官員表示，歐盟知道欣克利角核電站是“英國(guó)的優(yōu)先工程”，將“投入資源”爭(zhēng)取在明年夏季之前結(jié)束調(diào)查。
英國(guó)表示，該協(xié)議不屬于國(guó)家援助范疇，即便歐委會(huì)認(rèn)定該協(xié)議屬于這個(gè)范疇，它也符合歐盟相關(guān)條約。
電價(jià)爭(zhēng)議
歐洲核電領(lǐng)域存在激烈的政策爭(zhēng)議，而此次調(diào)查將成為這一領(lǐng)域的一個(gè)關(guān)鍵判例。歐洲下一代核電站發(fā)展計(jì)劃—特別是新反應(yīng)堆建設(shè)計(jì)劃—如何適用國(guó)家援助的規(guī)定，存在著巨大的不確定性。
“這是此類案例中的第一例?！庇?guó)政府一官員表示，“以前沒有調(diào)查過(guò)核項(xiàng)目?！?
去年6月英方與歐委會(huì)就欣克利角核電站進(jìn)行了非正式談判，并于今年10月向歐委會(huì)正式遞交協(xié)議通告。
歐盟試圖阻礙該核電交易的行動(dòng)已在英國(guó)與歐盟之間引發(fā)了爭(zhēng)議。許多英國(guó)保守黨議員和選區(qū)政黨強(qiáng)烈反對(duì)歐盟對(duì)英國(guó)政策施加影響。
法國(guó)媒體也報(bào)道稱，巴黎方面正對(duì)這項(xiàng)交易中的若干“陰謀”展開密切監(jiān)測(cè)，并擔(dān)心項(xiàng)目延誤可能會(huì)威脅到法國(guó)的核工業(yè)。
事實(shí)上，每兆瓦時(shí)92.5英鎊對(duì)EDF而言已低于預(yù)期。此前，EDF是希望達(dá)到每兆瓦時(shí)100英鎊的水平。該項(xiàng)目采用的EPR屬于第三代核電，核電人士稱，該技術(shù)的核心是通過(guò)多重冗余來(lái)提高安全，相當(dāng)于做加法，成本自然會(huì)比以往的二代核電項(xiàng)目高。
今年4月份，在EDF與英國(guó)政府就電價(jià)談判陷入僵局的時(shí)候，EDF裁掉了欣克利角Hinkley Point的部分工人以降低成本。EDF當(dāng)時(shí)稱，當(dāng)時(shí)，企業(yè)在這個(gè)項(xiàng)目上每天的耗費(fèi)達(dá)到了100萬(wàn)英鎊。
