中國儲能網(wǎng)訊：盡管遭到銀行與意大利光伏產(chǎn)業(yè)的廣泛反對及面臨潛在性的法律訴訟，意大利政府還是于本周三公布了一份草案，提議對光伏系統(tǒng)的上網(wǎng)電價補貼實施追溯性修訂。意大利政府官員表示，議會審批后，該草案將正式成為法律。
德國企業(yè)New Energy Projects在意大利從事可再生能源項目資源管理業(yè)務已達四年。該企業(yè)表示希望議會能夠重新修訂該草案，令其符合光伏投資者的利益。
據(jù)預測，一旦正式生效，該草案將影響到8600多個產(chǎn)能大于200kW的光伏系統(tǒng)。這些系統(tǒng)60%的報酬均由意大利Gestore dei Servizi Energetici (GSE)支付——該機構主要負責管理意大利電力服務并支持可再生能源的發(fā)展。
據(jù)擬議中的舉措，GSE停止為系統(tǒng)的6月產(chǎn)能支付費用，而是根據(jù)90%的預計年產(chǎn)量來進行每月支付，一年后，則根據(jù)實際產(chǎn)量進行支付。如果實際產(chǎn)量遠少于最初預測，光伏系統(tǒng)運營商則欠GSE費用；如果產(chǎn)量更多，運營商則會獲得額外付款。
此外，新法案還將迫使運營商面臨兩個選擇。第一個選擇即擁有20 年補貼費率的運營商將面臨10%的削減幅度；第二個選擇則將上網(wǎng)電價補貼支付期限從20年延長至24年。無論哪種，均將于2015年1月正式生效。
意大利光伏產(chǎn)業(yè)的未來如同途中“夕陽”
New Energy Projects表示，例如，一個于2011年投產(chǎn)裝機量990kW的光伏電站當時獲得的上網(wǎng)電價補貼費率為0.291歐元。在余下的16.5年期限內(nèi)，該電站每年可獲得480萬歐元的費用?；谶x擇一，該電站每年獲得的費用將減少50萬歐元，即只能得到430萬歐元；基于選擇二，該電站每年依然可獲得480萬歐元的費用，但余下的16.5年則被擴展至20.5年。
據(jù)業(yè)內(nèi)資深投資者透露，臨時追溯性修訂上網(wǎng)電價補貼費率的舉措是“非法的”，很可能會面臨相應的法律挑戰(zhàn)。
Foresight（該企業(yè)在美國、意大利、西班牙及英國光伏市場的投資總額已超6.5億英鎊）意大利分公司負責人Federico Giannandrea并表示，作為《能源憲章條約》簽署國，意大利有責任以公平公正的方式對待海外投資者，追溯性削減上網(wǎng)電價補貼很顯然已違背這項條約。此舉無益于投資，也損害海外投資者對意大利光伏市場的信心。該草案不僅削減了上網(wǎng)電價補貼費率，還改變了GSE對運營商的付款規(guī)劃，造成他們與銀行之間的財政緊張。目前，投資者正在評估是否在意大利提起訴訟。
不過，意大利國家銀行Cassa Depositi e Prestiti SpA將向運營商提供資金支持，消弭補貼的削減。
從“鐵板釘釘”到“臨時修訂”，光伏運營商與投資者對此義憤難平。他們希望意大利議會拒絕該立法提議，或者采取進一步“軟化”措施。（譯者：Krystal）
