中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊:奧巴馬政府的各個(gè)職能部門之間,有時(shí)貌似互不通氣。6月2日,美國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局才公布了一項(xiàng)計(jì)劃,要求各州控制二氧化碳排放量;3日,美國(guó)商務(wù)部就表示將增加各州遵守這一計(jì)劃的成本。
美國(guó)商務(wù)部還宣布,經(jīng)過(guò)調(diào)查認(rèn)定,中國(guó)公司出口美國(guó)的太陽(yáng)能電池板受到中國(guó)政府的補(bǔ)貼,損害了美國(guó)制造商的利益。為糾正這一“錯(cuò)誤”,美國(guó)商務(wù)部計(jì)劃向相關(guān)產(chǎn)品征收最高稅率達(dá)35.2%的關(guān)稅。
這一決定對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)、對(duì)環(huán)境都會(huì)造成損害。每一個(gè)參與制定貿(mào)易或能源政策的政府人員都應(yīng)為通過(guò)這個(gè)計(jì)劃而感到羞愧。
美國(guó)商務(wù)部是在接到太陽(yáng)能世界公司(SolarWorld)的投訴后展開調(diào)查的,這家公司在俄勒岡州有一間工廠,總部在德國(guó)。太陽(yáng)能世界公司自身也得到政府支持,因?yàn)榈聡?guó)實(shí)行上網(wǎng)電價(jià)政策,保證生產(chǎn)商的太陽(yáng)能電力以較高價(jià)格出售。
太陽(yáng)能世界公司正因得到的補(bǔ)貼遭到削減而苦苦掙扎,在美國(guó)市場(chǎng)上與廉價(jià)的中國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)也使其處境艱難。這讓它有了抱怨中國(guó)政府支持本國(guó)太陽(yáng)能電池制造商的底氣。
原則上,美國(guó)政府應(yīng)歡迎來(lái)自中國(guó)的低價(jià)、低碳技術(shù)產(chǎn)品,哪怕它們享受政府補(bǔ)貼。如果有人提議對(duì)進(jìn)口石油征收關(guān)稅以支持本國(guó)生產(chǎn)商,一定會(huì)被笑得無(wú)地自容。但太陽(yáng)能涉及制造業(yè)(在美國(guó),制造業(yè)仍受到極其不可思議的重視),通過(guò)征收關(guān)稅以保護(hù)本國(guó)生產(chǎn)商的想法不會(huì)自然而然地遭到同樣的嘲笑。
然而,即便從美國(guó)自身考慮,作為幫助其太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的一個(gè)嘗試,征稅也沒有抓住要領(lǐng)。
太陽(yáng)能板成本的急劇下降是可再生能源領(lǐng)域的一大成功之處,這在很大程度上是中國(guó)生產(chǎn)商產(chǎn)能過(guò)剩的結(jié)果。在美國(guó)部分地區(qū),得益于稅收減免政策,太陽(yáng)能產(chǎn)品現(xiàn)在能與化石燃料正面競(jìng)爭(zhēng)。征稅計(jì)劃將危及這一成功。
行業(yè)組織呼吁與中國(guó)達(dá)成一項(xiàng)折衷協(xié)議,但對(duì)美國(guó)商務(wù)部來(lái)說(shuō),更好的解決方法是運(yùn)用法律所容許的回旋空間,改變對(duì)峙策略。




