中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：4年前，美國馬薩諸塞州鱈魚岬（Cape Cod）大型海上風(fēng)電項(xiàng)目獲批時(shí)，政府和開發(fā)商為公眾描繪了一張十分優(yōu)美的發(fā)展藍(lán)圖：大量清潔高效的電力源源不斷地輸送到周邊地區(qū)，數(shù)萬份工作將虛位以待，還有不菲的政府補(bǔ)貼。
該項(xiàng)目承諾，未來將向美國本土公司采購大量產(chǎn)品。消息一出，整個(gè)美國海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)、乃至相關(guān)的周邊行業(yè)都為之振奮了。企業(yè)家們紛紛躍躍欲試，仿佛已經(jīng)在這項(xiàng)價(jià)值26億美元的項(xiàng)目上看到了豐厚利潤的光芒。
4年的時(shí)間轉(zhuǎn)瞬即逝，鱈魚岬海上風(fēng)電項(xiàng)目幾經(jīng)波折艱難成行。然而，此前承諾的本土采購卻成了空頭支票，大把的訂單沒有投向美國公司，而是悄悄流入了歐洲制造商的口袋。
海上風(fēng)電成行不易
建設(shè)海上風(fēng)電場由于投資大、難度高，是業(yè)界公認(rèn)的高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。而對(duì)于美國首個(gè)海上風(fēng)電場鱈魚岬項(xiàng)目的開發(fā)商Cape Wind公司來說，要在馬薩諸塞州南塔基灣的馬蹄鐵淺灘（Horseshoe Shoal）外海架設(shè)130座巨大風(fēng)機(jī)，供應(yīng)鱈魚岬、馬莎葡萄園島、南塔基島等鄰近島嶼約3/4的用電需求，更是一次巨大的冒險(xiǎn)。
鱈魚岬項(xiàng)目從誕生至今就一直在歷經(jīng)“磨難”。2001年，Cape Wind公司剛提出打造全球最大海上風(fēng)電場，就引來一片反對(duì)之聲。當(dāng)?shù)貪O民、環(huán)保組織強(qiáng)烈反對(duì)興建項(xiàng)目，認(rèn)為風(fēng)電場會(huì)妨礙漁業(yè)、游艇業(yè)發(fā)展，對(duì)環(huán)境也會(huì)產(chǎn)生不好的影響；馬薩諸塞州的印第安部落甚至聲稱，風(fēng)電項(xiàng)目會(huì)破壞傳統(tǒng)習(xí)俗。民眾、政客、企業(yè)紛紛卷入了針對(duì)該項(xiàng)目的曠日持久的辯論。鱈魚岬海上風(fēng)電場項(xiàng)目一波三折，直至2010年才最終獲得批準(zhǔn)。
鱈魚岬項(xiàng)目的經(jīng)歷可謂美國海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的縮影。相比歐洲海上風(fēng)電的迅猛發(fā)展，美國的海上風(fēng)電開發(fā)仍然處于起步階段，面對(duì)的困難也格外多。
風(fēng)電項(xiàng)目大都需要政府補(bǔ)貼支持，美國也不例外。然而，盡管美國國會(huì)對(duì)風(fēng)電開發(fā)態(tài)度友好，多次增加對(duì)風(fēng)電開發(fā)的補(bǔ)貼，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)仍然難以與化石染料行業(yè)同臺(tái)競爭。海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)尤為如此。德國萊茵集團(tuán)執(zhí)行官蒂埃里·艾倫斯指出，海上風(fēng)電高昂的建設(shè)成本和傳輸成本，使其電價(jià)是陸上發(fā)電電價(jià)的兩倍。在美國，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)同其他可再生能源發(fā)電行業(yè)一樣，嚴(yán)重依賴私人投資。加上頁巖氣的開發(fā)進(jìn)一步降低了天然氣的價(jià)格，風(fēng)電行業(yè)只有從聯(lián)邦政府那里得到更多的財(cái)政支持，才可能與化石燃料分庭抗禮。
海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)面臨的阻撓也特別多。就像鱈魚岬那樣的項(xiàng)目，漁民、環(huán)保組織、部落土地捍衛(wèi)者，甚至魚類鳥類愛好者都會(huì)跳出來指指點(diǎn)點(diǎn)，提出各種反對(duì)意見。
另外，美國在海上風(fēng)力渦輪機(jī)安裝方面的能力也有限。海上風(fēng)電渦輪機(jī)常常重達(dá)數(shù)百噸，高約百米，安裝需要巨大的海上平臺(tái)進(jìn)行支撐。美國海上風(fēng)電企業(yè)Deepwater Wind總裁克里斯·范·比克指出：“目前美國在這方面沒有任何一種船只能承擔(dān)起這個(gè)角色?！?
面對(duì)種種不利因素，美國海上風(fēng)電發(fā)展可謂“心有余而力不足”。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前美國有10個(gè)州共擁有13個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目，總裝機(jī)量達(dá)到5100兆瓦，但是所有這些項(xiàng)目都還沒有開工建設(shè)。
本土企業(yè)不敵歐洲制造
海上風(fēng)電項(xiàng)目歷盡千辛萬苦終獲批準(zhǔn)，美國本土公司以為終于迎來賺錢的大好機(jī)會(huì)，然而事與愿違。此前，風(fēng)電支持者還不厭其煩地引用歐洲為例，盛贊投資海上風(fēng)電不僅能提供清潔的電力，還能刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加工作崗位；一轉(zhuǎn)眼卻發(fā)現(xiàn)大量的海上風(fēng)電場采購訂單竟然都進(jìn)了歐洲同行的口袋。
2009年，美國本土公司通用電氣（GE）鑒于成本過高，宣布退出海上風(fēng)電業(yè)務(wù)。于是，鱈魚岬項(xiàng)目開發(fā)商Cape Wind公司轉(zhuǎn)向丹麥風(fēng)電巨頭維斯塔斯和德國西門子購買設(shè)備。類似的舉措令整個(gè)供應(yīng)鏈上的美國本土企業(yè)“很受傷”。
卡爾·霍斯曼是馬薩諸塞州一家大型鋼鐵制造企業(yè)Mass Tank的老板。為了能夠在鱈魚岬項(xiàng)目上分一杯羹，他已經(jīng)投入了超過50萬美元，然而，他的公司卻在原料供應(yīng)競標(biāo)中輸給了一家德國公司?！把郾牨牽粗X都被外國公司賺了?！被羲孤卣f，“作為一個(gè)美國人，我很難過?！?
其實(shí)，霍斯曼的公司只是“受害者”之一。以鱈魚岬海上風(fēng)電項(xiàng)目為例，其所用的大型組件，如風(fēng)機(jī)葉片、測風(fēng)塔、發(fā)電機(jī)等也已經(jīng)確定將由歐洲企業(yè)在丹麥制造。如此種種，無疑在美國本土制造商本就脆弱的心臟上又插了一根刺。
相比美國本土公司的“灰頭土臉”，歐洲風(fēng)電企業(yè)可謂是春風(fēng)得意。此前提到的德國西門子公司，僅在鱈魚岬一個(gè)項(xiàng)目上就占盡先機(jī)。早在2010年，該項(xiàng)目尚未獲得美國聯(lián)邦政府批準(zhǔn)時(shí)，西門子就已經(jīng)贏得了為其提供風(fēng)力渦輪機(jī)的訂單。2013年底，西門子又同開發(fā)商Cape Wind公司最終完善合同，除風(fēng)機(jī)外，還將為鱈魚岬項(xiàng)目提供海上電氣服務(wù)平臺(tái)，并將提供長期服務(wù)。
法國電氣企業(yè)阿爾斯通也于近日獲得了Deepwater Wind公司訂單，將向美國羅德島州沿岸布魯克島的30兆瓦海上試驗(yàn)風(fēng)電場提供5臺(tái)海上風(fēng)機(jī)，以及為期15年的運(yùn)行和維護(hù)支持。另有英國峰能公司（Sgurr Energy）也與Cape Wind公司簽訂協(xié)議，為鱈魚岬項(xiàng)目提供技術(shù)支持，進(jìn)行風(fēng)機(jī)技術(shù)評(píng)估和風(fēng)機(jī)場址適用性評(píng)估。
除此之外，就連油氣巨頭挪威國家石油公司也獲得機(jī)會(huì)，為緬因州“海風(fēng)”試點(diǎn)項(xiàng)目安裝4個(gè)浮式海上風(fēng)力發(fā)電機(jī)，總裝機(jī)容量為12兆瓦。
“的確，我們不像許多歐洲國家、甚至一些新興市場國家，有上規(guī)模的產(chǎn)業(yè)、成熟的市場?！泵绹槭±砉W(xué)院斯隆管理學(xué)院教授托馬斯·科臣說，“這種現(xiàn)象在其他行業(yè)也曾經(jīng)發(fā)生過。這是個(gè)充滿矛盾的情況：一方面，產(chǎn)業(yè)剛剛起步，我們的企業(yè)沒有太多經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目開發(fā)商不愿意用；另一方面，如果一直沒有大量項(xiàng)目做，企業(yè)就無法得到機(jī)會(huì)鍛煉，未來將更難獲得訂單?！?
美國海上風(fēng)電一路波折，發(fā)展至今，未能惠及本土企業(yè)，反而成就了歐洲同行。難怪業(yè)界感嘆，即便有政府的財(cái)政支持，要打造一個(gè)新的能源產(chǎn)業(yè)依然困難重重。
